瀏陽市人民政府

“要著力在營商環(huán)境上下功夫，堅持主動作為、靠前服務(wù)，精準對接企業(yè)需求，進一步強化要素保障，切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難題，助力企業(yè)發(fā)展壯大。”7月13日，長沙市委常委、瀏陽市委書記肖正波到瀏陽經(jīng)開區(qū)調(diào)研工作時強調(diào)。問需于企，精準服務(wù)，是瀏陽優(yōu)化營商環(huán)境工作的“進”路與“近”路。今年以來，“優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)季”收集解決企業(yè)問題589個；市人大法治化營商環(huán)境專項監(jiān)督集中交辦建議240條；市人民法院開展專項執(zhí)行行動37場，共計為企業(yè)挽回損失2.65億元；瀏陽經(jīng)開區(qū)走進10余所高校開展校企招聘會；1614項事項實現(xiàn)“一窗綜辦”，1936項事項和357項特色服務(wù)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”……一個個鮮活的數(shù)據(jù)，彰顯出瀏陽優(yōu)化營商環(huán)境工作的成效。

暢通企業(yè)需求“直通車”

帶著責任，帶著熱情，帶上政策。在瀏陽，有一支專業(yè)隊伍奔走在服務(wù)企業(yè)一線，“一企一策”幫助企業(yè)解決各項發(fā)展難題——1288名干部對1535家企業(yè)實行常態(tài)化走訪幫扶，通過開展一批走訪調(diào)研、深化一批政策兌現(xiàn)、推出一批專場活動、解決一批實際問題等“四個一”工作，著力提升市場主體的獲得感。

近日，瀏陽經(jīng)開區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和強鏈補鏈延鏈，舉辦產(chǎn)業(yè)項目供需對接會，為園區(qū)企業(yè)搭建供需“直通車”。對接會匯聚了園區(qū)內(nèi)的眾多企業(yè)代表，包括需方企業(yè)藍思智能、華實半導(dǎo)體、開元美達、高創(chuàng)稀土等22個擬開工或在建產(chǎn)業(yè)項目企業(yè)，以及供方企業(yè)湘聯(lián)電纜、愛康新材、誠源電器等10家供應(yīng)商。

“推動園區(qū)企業(yè)供需合作，不僅能幫助企業(yè)在家門口拓展市場，更能助力企業(yè)以更低成本、更高效率實現(xiàn)要素資源配套，對增強園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈韌勁、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有積極作用。”瀏陽經(jīng)開區(qū)相關(guān)負責人表示。

在瀏陽的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），都可見精準服務(wù)企業(yè)的身影。比如文家市鎮(zhèn)“政企早餐會”、鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)“金西模式”、永安鎮(zhèn)“園鎮(zhèn)融合平臺”、大瑤鎮(zhèn)“瑤易辦”、古港鎮(zhèn)“四個一”服務(wù)企業(yè)等，合力構(gòu)建了人人事事都是營商環(huán)境的良好生態(tài)。

筑巢引鳳棲，花開蝶自來，優(yōu)越的營商環(huán)境鑄就最強投資吸引力。截至目前，瀏陽市場主體增至17.3萬戶，省級專精特新“小巨人”企業(yè)增至217家，省級以上科創(chuàng)平臺增至221家，高新技術(shù)企業(yè)增至716家。

種下招才引智“梧桐樹”

人才是第一資源，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本動力。

實施人才強市“百千千萬”工程，構(gòu)建“引育用留”全鏈條，明確“一條產(chǎn)業(yè)鏈一名博士”，開展“金陽大講堂”“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”系列培訓(xùn)活動，組織“十行狀元、百優(yōu)工匠”行業(yè)勞動技能競賽等活動……瀏陽用一次次實際行動，吸引越來越多的人才看好瀏陽、選擇瀏陽，深耕瀏陽創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

湖南美柏生物醫(yī)藥有限公司是國內(nèi)第一個膠原蛋白器械產(chǎn)品無菌加工企業(yè)，擁有國內(nèi)規(guī)模最大的人源ECM研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基地。美柏生物董事長肖鍔一直對高層次人才求賢若渴：“對生物醫(yī)藥企業(yè)來說，最核心的競爭力就是科研團隊，這就需要有大量高層次人才的支撐。”

肖鍔本人是長沙市C類省市級領(lǐng)軍人才，并由瀏陽經(jīng)開區(qū)推薦入選了長沙市高精尖人才領(lǐng)跑工程。在他的帶領(lǐng)下，美柏生物自2020年成立以來，估值從最初的6000萬元發(fā)展到如今的6億元，實現(xiàn)了高速發(fā)展。

今年4月，湖南金陽烯碳新材料股份有限公司迎來了首位“科技副總”——湖南大學(xué)教授陳小華。根據(jù)計劃，陳小華每周至少1次深入企業(yè)各環(huán)節(jié)深度“問診”，助力企業(yè)解決技術(shù)創(chuàng)新難題。

近五年來，瀏陽市共投入人才工作經(jīng)費9.28億元，全市現(xiàn)有企業(yè)人才20余萬人，其中認定長沙市高層次人才218人，瀏陽企業(yè)專業(yè)英才1283人。今年來，瀏陽滿足重點企業(yè)緊急用工1.6萬余人，新增認定長沙市高層次人才20余名，國家級企業(yè)博士后工作站1家。

打造審批服務(wù)“升級版”

群眾和企業(yè)對政府工作滿意度，與一件件具體的政務(wù)服務(wù)事項密切相關(guān)。

今年來，瀏陽不斷提升“企業(yè)全生命周期”審批服務(wù)質(zhì)效，全力鋪開“容缺許可，拿地開工”“模擬審批，先行服務(wù)”和“施工許可極簡審批”等服務(wù)，助力項目早建成、早投產(chǎn)、早達效，工程建設(shè)項目驗收效率提高46％，基本實現(xiàn)項目“拿地即開工”“建成即投用”。

“一手交地，一手交證，這速度真讓我們沒想到。”近日，瀏陽經(jīng)開區(qū)新奧燃氣項目相關(guān)負責人手持“3證1圖”喜笑顏開。該項目在一個工作日內(nèi)實現(xiàn)了不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理，為項目早落地、早開工按下了“快進鍵”。

原來，為助力新奧燃氣項目盡快落地，園區(qū)自然資源事務(wù)中心通過合并審批事項、調(diào)整審批時序，做好縱向壓縮、橫向整合文章，變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，助力產(chǎn)業(yè)項目高效建設(shè)投產(chǎn)。以往，企業(yè)辦理“3證1圖”往往需要跑多窗口審核，至少需要19個工作日，此次在1天內(nèi)就跑完了所有流程，大幅壓縮了審批時間。

企業(yè)滿意的背后是行政審批的速度與溫度。園區(qū)自然資源事務(wù)中心表示，將持續(xù)以“多證齊發(fā)”作為項目建設(shè)助推器，以有速度、有溫度的行政審批服務(wù)，托起企業(yè)發(fā)展“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

當好法治護航“擺渡人”

良好的法治環(huán)境，讓企業(yè)發(fā)展更安心、放心、舒心，也是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的持久競爭力和吸引力。

堅持問題導(dǎo)向，緊盯發(fā)展之需、企業(yè)之需。今年來，瀏陽全市上下共同深耕法治化營商環(huán)境沃土，為企業(yè)在法治軌道上行穩(wěn)致遠保駕護航：市人民法院走訪調(diào)研藍思科技、鹽津鋪子、中洲煙花等240余家企業(yè)，開展送法上門活動100余次，提出風險防范對策120余條；市人民檢察院召開“法治護航·問需企業(yè)”調(diào)研座談，開展“知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用促進高質(zhì)量發(fā)展”主題法治宣傳；市公安局出臺優(yōu)化營商環(huán)境10條工作措施；市司法局為企業(yè)提供法律咨詢962次，出具法律意見386條……

“辛苦你們了，這起糾纏4年之久的糾紛終于解決了……”近日，瀏陽某工程機械企業(yè)負責人緊緊握住調(diào)解員的手表示感謝。在瀏陽市總商會商事調(diào)解中心的努力下，該企業(yè)與長沙某公司錯綜復(fù)雜、久拖未決的資金爭議問題終于化解。

該案的成功化解是瀏陽推動涉企矛盾糾紛多元化解的一個縮影。正如瀏陽市委政法委相關(guān)負責人所言：“我們不能因為辦一件案子，就搞垮一個企業(yè)，而是要達到‘辦理一件案件，幫扶一批企業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)’的目的。”

在涉企矛盾糾紛調(diào)解上，市司法局也不遺余力。今年來，該局發(fā)揮調(diào)解基礎(chǔ)性作用，推動形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的“大調(diào)解”工作格局，共化解涉企矛盾糾紛271件，為企業(yè)發(fā)展營造出良好環(huán)境。

民營企業(yè)是瀏陽發(fā)展當之無愧的骨干力量，是推動瀏陽經(jīng)濟跨越騰飛的堅實底盤。“我們將持續(xù)以企業(yè)滿意度為營商環(huán)境優(yōu)化提升的‘第一標尺’，久久為功，讓‘營商福地看瀏陽’金字招牌越來越亮。”瀏陽市優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心相關(guān)負責人表示。