瀏陽市人民政府

“要堅持改革創(chuàng)新、真抓實干，努力把營商環(huán)境打造成我省高質(zhì)量發(fā)展的亮麗名片和造福子孫后代的‘金飯碗’。”5月13日，省委書記沈曉明在全省營商環(huán)境大會上強調(diào)。

聚焦“企業(yè)有感”，深耕“政府有為”，瀏陽堅持把打造一流營商環(huán)境作為“頭號工程”，4月28日，第四屆環(huán)球時報城市招商引資推介大會上，瀏陽市獲評“2024最具投資吸引力縣（市）”。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。截至目前，全市市場主體突破17.2萬戶，其中企業(yè)5萬戶。

1—5月份，全市10條重點產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值同比增長12.68％，其中電子信息產(chǎn)業(yè)鏈、智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展來勢喜人，分別增長29.41％、22.75％。

以暖心之為“優(yōu)服務(wù)”

5月20日，瀏陽市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長戴武明率隊開展“企業(yè)家接待日”活動。“直接對話市領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)面反映問題，市委、市政府對企業(yè)家的重視和厚愛深有感觸。”在瀏陽市笑哈哈食品廠負責(zé)人徐先生看來，市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場接待企業(yè)、現(xiàn)場交辦任務(wù)、限時解決問題，特別用心用情用力。

自2022年5月起，瀏陽市設(shè)立“企業(yè)家接待日”，開通政企溝通直通車，每月18日，由市委書記、市長、副書記、常務(wù)副市長輪流接待企業(yè)家。目前已累計幫助企業(yè)解決問題300余個。

2019年底，瀏陽民宿僅32家、1118間客房、3000個床位，2024年瀏陽擁有民宿913家、客房2.9萬多間、床位4.5萬多個。2023年總接待量約239.7萬人次，同比增長約51.7％，實現(xiàn)營業(yè)收入約9.4億元，同比增長約48.3％。

從“民宿之城”到“三湘民宿第一高地”，營商環(huán)境就是瀏陽這個地處湘贛邊界的革命老區(qū)優(yōu)勢和底氣。今年以來，相關(guān)部門聯(lián)合開展民宿行業(yè)調(diào)研走訪等活動，廣泛聽取企業(yè)意見建議，靠前服務(wù)，幫助民宿企業(yè)解決了一批急難愁盼問題。三個月前，國家文旅部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布國家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，全省三席，瀏陽在全省名列榜首。

營商環(huán)境優(yōu)化的深度和力度，助推了企業(yè)服務(wù)溫度的提升。上半年，面對企業(yè)訴求，全市上下“一盤棋”著力助企紓困。

市領(lǐng)導(dǎo)下沉項目和企業(yè)一線、成立6個援企招工小組解決企業(yè)“用工難”問題、開展政務(wù)服務(wù)“走流程　解難題　優(yōu)服務(wù)”，深入推進“萬名干部進萬企”優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)升級等系列專項活動。其中，1－6月份“萬名干部進萬企”活動，收集企業(yè)問題542個，解決問題539個，問題解決率99.4％，組織企業(yè)開展融資對接、人才招引等專項活動154場次，惠及企業(yè)9045家。

行改革之舉“提效率”

今年1月，作為湖南省2023年十大技術(shù)攻關(guān)的最新成果，25噸高純稀土金屬靶材及2000噸高端稀土合金產(chǎn)業(yè)化項目落戶瀏陽經(jīng)開區(qū)。

“項目從對接到簽約僅用1個月，從簽約到開工不到半年，創(chuàng)造了集團產(chǎn)業(yè)項目落地的新速度。”湖南高創(chuàng)稀土新材料有限責(zé)任公司董事長黃美松為瀏陽經(jīng)開區(qū)的高效辦事由衷點贊。

該項目占地83畝，總投資10.2億元，分兩期建設(shè)，一期投資3.7億元。項目達產(chǎn)后年營業(yè)收入9.7億元，年均凈利潤　2.5億元。此次項目的開工，標志著高創(chuàng)稀土公司五年上市的路線圖正式變?yōu)槭┕D，把高創(chuàng)稀土打造成湖南高新創(chuàng)投集團支柱性企業(yè)的美好愿景也正式踏上征程。

瀏陽始終聚焦便民利企改革初心，推出了企業(yè)開辦“大禮包”、不動產(chǎn)證書“以碼代圖”、水電氣報裝“一件事”、拓展“信用＋”惠企便民場景、出口退稅“一站式”服務(wù)等共100余項改革創(chuàng)新舉措。

推進特殊群體“一件事一次辦”，編制特殊群體惠民政策并每年進行調(diào)整更新；企業(yè)信息變更“一件事”已實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理；線下推出企業(yè)注銷“一件事一次辦”集成套餐服務(wù)，破解了企業(yè)注銷時需要跑多個部門的難題；開辦運輸企業(yè)“一件事”已實現(xiàn)即來即辦；拍攝《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證延期辦理流程》等18個瀏陽市“高效辦成一件事”系列小視頻，為辦事群眾提供直觀具體的高頻事項辦事流程……

企業(yè)辦事提速、項目建設(shè)提效的背后，是瀏陽市堅持企業(yè)立場，全力推動“高效辦成一件事”改革的步履不停。

以主攻之勢“降成本”

2024年，中央、省市經(jīng)濟工作會議吹響了“全力降低企業(yè)綜合成本為主攻方向”的號角。

瀏陽市推出《瀏陽市規(guī)上企業(yè)研發(fā)（R＆D）經(jīng)費投入補助辦法》《瀏陽市科技創(chuàng)新平臺（基地）補助辦法》《瀏陽市技術(shù)交易補助辦法》《瀏陽市關(guān)于全力打造區(qū)域科創(chuàng)中心的若干政策措施》等系列政策，全力為新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

“我們在發(fā)展壯大過程中，市委、市政府及相關(guān)職能部門、園區(qū)都提供了很多支持，這也是我們快速成長的原因之一。比如市科技局在產(chǎn)學(xué)研、政策宣傳、人員培訓(xùn)以及為企業(yè)申請研發(fā)補助等方面積極出力，一定程度上減輕了我們的發(fā)展負擔(dān)。”金陽烯碳副總經(jīng)理劉思表示。

把握政策“窗口期”，擁有70余項相關(guān)專利，開發(fā)出石墨烯高質(zhì)量低成本的制備技術(shù)，實現(xiàn)了少層高純石墨烯粉體的量產(chǎn)，獲評“國家級專精特新‘小巨人’企業(yè)”“工信部石墨烯一條龍示范企業(yè)”……歷經(jīng)10余年潛心研究，湖南金陽烯碳新材料有限公司已成為新質(zhì)生產(chǎn)力“主戰(zhàn)場”中的重要成員。

“光伏材料要攻克‘卡脖子’難題，必須依靠自主研發(fā)，這是一項投資大、周期長的工作。稅費優(yōu)惠政策帶來的減負，讓我們在投資研發(fā)創(chuàng)新時更有底氣。”方銳達科技有限公司企業(yè)法人代表陳松庚說。

有同樣感受的還有博大科工企業(yè)法人代表蔣劍鋒，“在稅務(wù)部門的幫助下，僅2023年公司已享受研發(fā)費用加計扣除等各項支持研發(fā)創(chuàng)新的稅費優(yōu)惠2081.1萬元。”優(yōu)惠政策帶來的“資金活水”，讓企業(yè)有更多時間、精力和財力投入到產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級上。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市認真貫徹落實惠企政策，已實現(xiàn)減稅降費2.3億元，兌現(xiàn)企業(yè)各級惠企政策資金1.95億元。

聚法治之力“強保障”

良好的法治環(huán)境，讓企業(yè)發(fā)展更安心、放心、舒心，也是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的持久競爭力和吸引力。

設(shè)置全省首個檢察院駐園區(qū)聯(lián)絡(luò)室、建立重點企業(yè)常態(tài)聯(lián)絡(luò)機制，市人大開展“聚力營商　贏在瀏陽”法治化營商環(huán)境專項監(jiān)督、市人民法院、工商聯(lián)召開企業(yè)家“面對面”交流座談、市檢察院召開“法治護航·問需企業(yè)”調(diào)研座談．．．．．．全市上下共同深耕法治化營商環(huán)境沃土，匯聚磅礴力量，為企業(yè)在法治軌道上行穩(wěn)致遠保駕護航。

“作為一家外省企業(yè)，因案件情況復(fù)雜，高達1800多萬元執(zhí)行款使我們企業(yè)倍感壓力，申請立案時正值2023年年底，非常擔(dān)心不能立案，但園區(qū)法庭立即立案并安排羅正龍法官多次外出查找財產(chǎn)，協(xié)調(diào)資產(chǎn)處置。當(dāng)6月份羅正龍法官告訴我執(zhí)行案款分毫不差即將有著落，我激動得幾乎整晚睡不著覺，沒想到園區(qū)法庭在這么短的時間內(nèi)，從立案審判到執(zhí)行，為我們一站式解決到位。為瀏陽法院有態(tài)度、有溫度、有力度的司法服務(wù)點贊！”申請人代表某某物資公司負責(zé)人激動地表示。

針對湖南某器材公司遲遲未按判決履行支付貨款義務(wù)問題，瀏陽法院園區(qū)法庭積極查找財產(chǎn)線索，經(jīng)多輪協(xié)調(diào)磋商，最終促成所涉18起案件執(zhí)行款1.69億元得以全部兌現(xiàn)。

“立審執(zhí)一體化”高效司法服務(wù)、善意文明執(zhí)行，不僅為勝訴企業(yè)及時兌現(xiàn)了真金白銀，做到了輸血緩壓；也為被執(zhí)行人公司員工的安置問題提供了有力保障，化解了更多的潛在矛盾，助推了經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)了勝敗皆服、各方共贏的最佳效果。

“我們將堅持改革創(chuàng)新，真抓實干，努力打造具有瀏陽特色的更優(yōu)營商環(huán)境，讓企業(yè)辦得成事、雇得到人、賺得到錢、充分被尊重，為瀏陽高質(zhì)量發(fā)展貢獻營商力量。”瀏陽市優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人表示。