瀏陽市人民政府

瀏陽推進河長制智慧監(jiān)管，切實為基層減負賦能，匯聚河庫保護治理強大合力

市民發(fā)現(xiàn)河道垃圾、偷排污水等問題，可直接在“瀏清如許”微信小程序上進行投訴，人人都是“河庫衛(wèi)士”；問題交辦全程無紙化，免去的是案牘之勞，留下的是一本“明白賬”；推廣無人機巡河，為河庫治理插上“科技翅膀”

今年以來，瀏陽深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和“守護好一江碧水”的殷殷囑托，深入推進河長制智慧監(jiān)管，切實為基層減負賦能，匯聚起河庫保護治理強大合力，用河暢水清、岸綠景美的生態(tài)畫卷，交出創(chuàng)新實干、可圈可點的“治水答卷”。2024年1-6月，瀏陽河、南川河出境斷面水質(zhì)均值達到Ⅱ類，撈刀河出境斷面水質(zhì)均值達到Ⅲ類。

暢通群眾投訴渠道，人人都是“河庫衛(wèi)士”

前段時間，“河庫衛(wèi)士4721”發(fā)現(xiàn)小河鄉(xiāng)小溪河風(fēng)雨長廊橋下兩處橋墩前有大量垃圾，橋邊有枯枝，便拍照上傳到“瀏清如許”小程序。小河鄉(xiāng)河長辦工作人員王學(xué)智第一時間趕到現(xiàn)場核實，發(fā)現(xiàn)是由于河道漲水導(dǎo)致枯枝爛葉堆積，便立即聯(lián)系河道保潔人員及時打撈清理，在問題整改后拍照上傳。看到家門口的河流又恢復(fù)了往日秀美模樣，“河庫衛(wèi)士”給出了“非常滿意”的好評。

問渠那得清如許？為有河長治水來。2017年起，瀏陽積極推行河長制，市、鄉(xiāng)、村三級共600余位河長上崗履職，從此每一段河流都有專人負責(zé)，河庫面貌煥然一新，以“河長制”實現(xiàn)了“河長治”。截至目前，瀏陽河金牌村出境斷面等8個國控、省控斷面平均水質(zhì)連續(xù)5年優(yōu)良率100%。

不過，在市河長辦相關(guān)負責(zé)人看來，我市河長制總體上保持了濃厚氛圍，形成了廣泛共識，但“上熱下冷”“內(nèi)熱外冷”等現(xiàn)象依然存在。

今年的省總河長會議提出，要進一步健全河湖長制工作體系，推進智慧監(jiān)管，匯聚河湖保護治理強大合力。如何凝聚共治合力？瀏陽率先作答：今年3月，瀏陽在長沙地區(qū)創(chuàng)新推出“智慧河庫”系統(tǒng)，為廣大群眾提供了便捷的投訴渠道，為加強河庫保護提供了強有力的技術(shù)支持。

“‘瀏清如許’與傳統(tǒng)以巡河打卡為主的智慧河庫系統(tǒng)完全不同，側(cè)重于暢通群眾投訴與內(nèi)部交辦督辦閉環(huán)處理渠道，標志著我市河長制工作邁向智慧化、高效化新階段。”市河長制工作事務(wù)中心負責(zé)人表示。

現(xiàn)在，市民只需登錄微信小程序，填寫相關(guān)信息便可注冊成為一名“河庫衛(wèi)士”，即可提交涉及河庫環(huán)境保護的問題和建議，并對投訴后的整改進行評價。截至目前，共收到56個群眾投訴問題，回復(fù)率100%。“收到投訴后，我們會組織相關(guān)部門現(xiàn)場核實，并限時辦結(jié)，對問題一督到底、直至解決。”上述負責(zé)人表示。

無紙化辦公、無需打卡，讓基層干部“輕裝上陣”

“以往問題交辦單采用紙質(zhì)文件，整改后還需要領(lǐng)導(dǎo)簽字審核，現(xiàn)在只要拍照上傳，大大提升了工作效率，我們有更多時間在一線干實事。”7月17日，正在組織開展汛后河庫保潔的文家市鎮(zhèn)河長制專干夏安邦告訴記者。

據(jù)了解，“瀏清如許”智慧河庫系統(tǒng)不僅為群眾提供了便捷的投訴渠道，還實現(xiàn)了河庫管理保護事務(wù)的信息化處理和流程化管理。對于一般問題，相關(guān)部門可以通過系統(tǒng)快速交辦問題、反饋結(jié)果和跟蹤問效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）河長辦只需在完成整改后將現(xiàn)場照片及情況上傳智慧河庫系統(tǒng)等待審核，避免了以往紙質(zhì)交辦、銷號時需要相關(guān)責(zé)任人傳閱并層層審核簽字的復(fù)雜流程。

瀏陽境內(nèi)有瀏陽河、撈刀河、南川河等3大河流，流域面積50平方公里以上河流36條，流域面積10—50平方公里河流151條，要守護好這每一條河流并非易事。“每個月都會有幾十個問題交辦單。”對于市河長制工作事務(wù)中心工作人員鮑揚來說，原來要整理、保管這一摞摞厚厚的紙質(zhì)資料，都得花費不少時間精力，“現(xiàn)在通過智慧河庫系統(tǒng)方便多了，從3月份以來共交辦258個問題，所有的問題情況、辦理進度都一目了然。”

除此之外，按照為基層減負賦能要求，市河長辦只要求各級河長履行好河長職責(zé)，不強制要求必須使用河長制APP，對定期打卡、上傳照片等也不做硬性要求，嚴禁出現(xiàn)層層加碼、強制使用、過度留痕及濫用排名等問題。

為確保河長制工作“標準不降、力度不減”，我市在對鎮(zhèn)街河長制暗訪檢查過程中，不去鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村部檢查河長巡河記錄等相關(guān)資料，而是更加注重河庫管護實際效果。2024年以來，市河長辦聯(lián)合水利局對鎮(zhèn)級開展河長制暗訪督查2次，交辦整改問題292個；聯(lián)合生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)發(fā)中心開展畜禽養(yǎng)殖“回頭看”1次，共核查整改11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個退養(yǎng)反彈問題。

暑期以來，大瑤鎮(zhèn)匯豐村黨總支書記、村委會主任陳仕華每天在村內(nèi)南川河、三元河沿岸巡查河道及周邊水環(huán)境，并開展防溺水工作。與過去不同的是，作為村級河長的他，如今不再需要通過App“打卡留痕”了。

“以前，我們村級河長每個月要打卡四次，還要達到一定的巡河時間、距離，現(xiàn)在不用打卡了，工作效率也更高了。”他坦言，“工作標準和力度其實還是和原來一樣，但是少了一些繁瑣的環(huán)節(jié)，感覺輕松不少。”

推廣無人機巡河，讓河道治理插上“科技翅膀”

推桿、拉桿、帶左坡度……近日，河長制工作事務(wù)中心工作人員來到渭川河入瀏陽河入河口附近，利用無人機開展巡河工作。巡查現(xiàn)場，無人機在寬闊的河面上空迅速移動，工作人員一邊操作無人機進行遠、中、近景拍攝巡查，一邊觀察實時傳輸?shù)狡聊坏漠嬅妗?/span>

“過去靠人工步行巡河，針對一些復(fù)雜的河段，耗費的時間多不說，還可能存在監(jiān)管盲區(qū)。”市河長辦工作人員介紹，通過引入推廣配備高清攝像頭的無人機巡河技術(shù)，能夠在短時間內(nèi)完成大范圍的巡查任務(wù)，便于巡查人員全面掌握河流水質(zhì)狀況，當發(fā)現(xiàn)河道管理范圍內(nèi)存在亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”問題，能夠及時反饋給相關(guān)部門進行整改。

今年6月下旬，市河長辦工作人員在小溪河上游進行問題核查時，就利用無人機對河岸堆放大量黃泥砂石和建筑垃圾進行取證，并將問題及時進行了交辦處理。在市河長辦大力推廣下，目前全市已有多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長辦引入無人機巡河，進一步提升了河庫治理能力。

“無人機河長”上線，也為水政執(zhí)法提供了有力支持。市水利局水政執(zhí)法科負責(zé)人介紹，無人機巡河具有高效、精確、安全等優(yōu)勢，通過它還可以在復(fù)雜地形、惡劣氣候等條件下正常工作，避免執(zhí)法人員冒險作業(yè)，進一步提升執(zhí)法效能。

一河碧水穿城過，兩岸秀色鎖清波。如今，瀏陽通過深入推進智慧監(jiān)管，用數(shù)智賦能河長制工作，匯聚起共同呵護一河碧水的強大合力，人水和諧、綠色高質(zhì)量發(fā)展的道路已經(jīng)鋪就。