瀏陽(yáng)市人民政府

機(jī)關(guān)各相關(guān)科室：

為全面貫徹落實(shí)《湖南省扶持個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展的若干措施》（湘市監(jiān)注，〔2022〕113號(hào)）文件要求，現(xiàn)結(jié)合我局相關(guān)職能職責(zé)，就有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、工作任務(wù)

（一）提升登記注冊(cè)便利化水平。對(duì)個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更登記等事項(xiàng)，在經(jīng)營(yíng)者承諾保持經(jīng)營(yíng)條件持續(xù)合規(guī)的情況下，因疫情影響的可延期辦理。（牽頭單位：登記許可科；責(zé)任單位：基層各分局、所）

（二）推行歇業(yè)制度。對(duì)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，但仍有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意愿和能力的個(gè)體工商戶(hù)，在與雇工依法協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系處理等有關(guān)事項(xiàng)后，允許個(gè)體工商戶(hù)按規(guī)定程序進(jìn)行歇業(yè)。（牽頭單位：登記許可科；責(zé)任單位：基層各分局、所）

（三）優(yōu)化生存環(huán)境。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，確保個(gè)體工商戶(hù)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管，防止資本無(wú)序擴(kuò)張和具有優(yōu)勢(shì)地位的企業(yè)為搶占市場(chǎng)份額擠壓個(gè)體工商戶(hù)生存空間。推進(jìn)柔性執(zhí)法，除涉及人民群眾健康和財(cái)產(chǎn)安全領(lǐng)域外，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)一般輕微違法行為依法實(shí)行首次不罰。（牽頭單位：執(zhí)法大隊(duì)；責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各職能科室、基層各分局、所）

（四）規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)助困幫扶，放寬個(gè)體工商戶(hù)入駐條件，適當(dāng)降低平臺(tái)服務(wù)費(fèi)，引導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展線(xiàn)上經(jīng)營(yíng)，拓展業(yè)務(wù)。（牽頭單位：市場(chǎng)規(guī)范科；責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各職能科室、基層各分局、所）

二、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各單位務(wù)必高度重視，個(gè)體工商戶(hù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，在繁榮經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。此次湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局出臺(tái)的扶持措施，聚焦了當(dāng)前廣大個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的生產(chǎn)成本上升、用工難、融資貴等困難和問(wèn)題，圍繞降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低經(jīng)營(yíng)成本、強(qiáng)化金融支持、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升公共服務(wù)等方面，全局上下都要立足本職落實(shí)落細(xì)。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)舉措。各單位要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究《湖南省扶持個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展的若干措施》具體內(nèi)容，加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的工作對(duì)接和匯報(bào)，拿出切實(shí)可行的具體實(shí)施措施，狠抓“扶持個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展的若干措施”的落實(shí)，助力個(gè)體工商戶(hù)在常態(tài)化疫情防控中破難發(fā)展，持續(xù)激活市場(chǎng)活力。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)，注重實(shí)效。各牽頭單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行單位、基層分局、所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)跟進(jìn)和發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，及時(shí)溝通反饋、調(diào)整實(shí)施措施，注重工作實(shí)效。各牽頭單位10月20日前報(bào)送貫徹落實(shí)“扶持個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展的若干措施”的實(shí)施舉措，12月20日前報(bào)送貫徹落實(shí)“扶持個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展的若干措施”的年度總結(jié)報(bào)告，以上紙質(zhì)報(bào)告和電子文檔報(bào)送至個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)發(fā)展中心。落實(shí)“扶持個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展的若干措施”的過(guò)程中出現(xiàn)的特色工作和工作亮點(diǎn)，及時(shí)報(bào)送局辦公室進(jìn)行宣傳推廣。

瀏陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年9月28日