瀏陽市人民政府

【案情簡介】

2022年9月29日，我局立案受理了宋某投訴某企業(yè)使用童工一案。經(jīng)核實，2021年7月，宋某隱瞞年齡到此企業(yè)做事，企業(yè)發(fā)現(xiàn)時，用工不足一個月，于是聯(lián)系其父母接回，并發(fā)放了相應(yīng)薪酬，宋某覺得不滿，向瀏陽市勞動保障監(jiān)察大隊進行了投訴。

【調(diào)查與處理】

接到投訴后，經(jīng)調(diào)查了解情況屬實，我局向此企業(yè)下達《改正指令書》，要求其進行整改。企業(yè)整改后，將相關(guān)資料及憑證送交我局。因使用童工是必須進行行政處罰的違法行為，11月15日，我局向企業(yè)下達《行政處罰事先告知書》，其未提出書面陳述、申辯。11月21日,我局下達《行政處罰決定書》，對其作出5000元罰款的行政處罰決定。經(jīng)行政人員的釋法宣講，企業(yè)認識到里面此次事件中自身的錯誤，于11月21日，企業(yè)繳納罰款，并作出信用修復(fù)申請。

【法律分析】

根據(jù)案情具體分析用人單位雇用童工的相關(guān)問題，用人單位是否可以雇用童工？但是否定的。

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第十五條第一款規(guī)定：禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人；《禁止使用童工規(guī)定》第二條第一款的規(guī)定：國家機關(guān)、社會團體 、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個體工商戶（以下統(tǒng)稱用人單位）均不得招用不滿16周歲的未成年人（招用不滿16周歲的未成年人,以下統(tǒng)稱使用童工）。

勞動法明確規(guī)定了用人單位不得雇傭童工，用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)履行自身權(quán)利和義務(wù)，此企業(yè)違法雇傭童工，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》第四十九條規(guī)定，未成年人的合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人及其監(jiān)護人或者其他組織和個人有權(quán)向有關(guān)部門投訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》第九十四條規(guī)定，用人單位非法招用未滿16周歲的未成年人的，由勞動行政部門責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。依據(jù)《禁止使用童工規(guī)定》第六條第一款，用人單位使用童工的，由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。

在本案中，企業(yè)使用童工受到投訴，行政執(zhí)法人員依據(jù)使用童工類違法行為行政處罰相關(guān)裁量權(quán)基準(zhǔn)的規(guī)定處此企業(yè)5000元罰款的行政處罰，企業(yè)已繳納罰款，并承諾在今后的用工過程中更加嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定。

【典型意義】

新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》自2021年6月1日起施行，其加大了對未成年人的保護力度，并對家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法等各主體的責(zé)任予以明確和細化。行政執(zhí)法與監(jiān)管的重點，也應(yīng)及時切合社會需求，和立法予以配套，織密監(jiān)管體系的網(wǎng)絡(luò)。謹(jǐn)慎、合法使用未成年工已經(jīng)成為共識，但監(jiān)管部門也應(yīng)當(dāng)不定時進行“回頭看”，讓企業(yè)在法制軌道內(nèi)運行。