瀏陽市人民政府

【案情簡介】瀏陽市教育局于2022年6月7日對當(dāng)事人楊某群涉嫌未取得辦學(xué)許可證擅自辦學(xué)的行為予以立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人楊某群自2022年1月開始至今，當(dāng)事人楊某群涉嫌未取得辦學(xué)許可證擅自辦學(xué)的行為予以立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人楊某群自2022年1月開始至今，在沒有辦理辦學(xué)許可的情況下，招收22名學(xué)生，對學(xué)生進(jìn)行學(xué)科培訓(xùn)輔導(dǎo)和課后作業(yè)輔導(dǎo)。

【調(diào)查與處理】2022年6月6日，我局下達(dá)責(zé)令改正通知書后，6月7日，當(dāng)事人停止了辦學(xué)行為，清理了辦學(xué)場地，并主動退還了所收培訓(xùn)費4800元，查獲違法所得5000元。瀏陽市教育局校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管科執(zhí)法人員于2022年8月11日依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰決定書》，責(zé)令停止辦學(xué)行為，退還所有費用并處違法所得一倍罰款5000元。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)履行了相關(guān)義務(wù)，停止了辦學(xué)行為。

【法律分析】當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第十二條“舉辦實施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十四條“違反國家有關(guān)規(guī)定擅自舉辦民辦學(xué)校的，由所在地縣級以上地方人民政府教育行政部門或者人力資源社會保障行政部門會同同級公安、民政或者市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門責(zé)令停止辦學(xué)、退還所收費用，并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款

【典型意義】無證辦學(xué)現(xiàn)象普遍，存在影響社會穩(wěn)定的隱患。一方面是教培行業(yè)資源供需不平衡，家長們對于教育的需求催生了教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；另一方面是教育資源分配顯失公平，教育培訓(xùn)亂象層出不窮。瀏陽市教育局立案查辦的本案，是貫徹落實國家有關(guān)“雙減”政策的重要執(zhí)法舉措，是推動教育行業(yè)良法善治的重要手段。