瀏陽市人民政府

本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式〉的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）相關(guān)要求編制。全文包括2021年瀏陽市人民政府信息公開工作總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六個部分。

一、總體情況

2021年，瀏陽市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院“以公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、長沙市關(guān)于全面推進政府信息公開工作的相關(guān)部署和《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，堅持以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)，全過程推進政務(wù)公開，著力提升公開實效，確保人民群眾有效行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（一）做好政府信息主動公開工作。市人民政府門戶網(wǎng)站作為全市政府信息主動公開主陣地，2021年，共發(fā)布各類政務(wù)信息2.45萬余條，確保政府信息應(yīng)公開盡公開。一是及時準(zhǔn)確地更新瀏陽市概況、政府機構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息。進一步完善了瀏陽市的歷史、行政區(qū)劃、自然資源、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、社會、科技、人文等概況信息，展示了瀏陽發(fā)展的嶄新局面。二是集中統(tǒng)一公開政府規(guī)章制度。通過“文件庫”集中統(tǒng)一發(fā)布了政府規(guī)章、規(guī)范性文件等重要政策信息，同時對涉及面廣、社會關(guān)注度高的政策文件加強政策解讀。對《瀏陽市煙花爆竹突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等8個應(yīng)急預(yù)案》《政務(wù)服務(wù)中介超市運營實施方案（試行）》《瀏陽市火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案等17個應(yīng)急預(yù)案》等40余個文件，通過新聞發(fā)布、圖表圖解、音頻視頻等多種形式展開解讀，以人民看得懂的方式，讓政策落地施行。三是重點公開與群眾利益密切相關(guān)的重點領(lǐng)域政府信息。開設(shè)行政許可、處罰強制、收費項目、重大民生信息等欄目，其中重大民生信息包含鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療、社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、食藥安全等15類，及時、準(zhǔn)確、規(guī)范地公開工作進展、政策依據(jù)、實施成果等內(nèi)容，有效增強了人民群眾對我市政府工作的信任度和滿意度。

（二）依法辦理政府信息依申請公開工作。市人民政府及市直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，堅持合法、便民的原則，對公民、法人和其他組織依法提出的申請，符合規(guī)定的予以受理，并按照規(guī)定及時答復(fù)，對屬于不予公開范疇的，書面告知申請人并說明理由。為進一步規(guī)范政府信息依申請公開處理工作， 4月，市行政審批服務(wù)局組織53個市直單位和32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市各級行政機關(guān)政府信息公開業(yè)務(wù)水平得到全面提升。2021年，在主動公開積極有為的基礎(chǔ)上，全市新受理政府信息公開申請件有所下降，市人民政府本級受理政府信息依申請公開事項32件，市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共受理政府信息依申請公開事項141件，均在法定期限內(nèi)按時辦結(jié)。全市政府信息公開行政復(fù)議9件：結(jié)果維持7件、暫未審結(jié)1件、其他情況（申請人撤銷）1件，行政訴訟3件：結(jié)果維持2件、其他情況（申請人撤銷）1件。

（三）推進政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。在市人民政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“基層政務(wù)公開專欄”和“瀏陽市政務(wù)公開工作要點專欄”，主動公開各類政務(wù)信息。按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌、統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一載體配置、統(tǒng)一服務(wù)功能、統(tǒng)一管理機制）標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范市本級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)大廳。在市本級政務(wù)服務(wù)大廳和32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立政務(wù)公開專窗，承擔(dān)政策咨詢、資料查閱、辦事指引、指導(dǎo)依申請公開與服務(wù)等功能，按照“四有三會”規(guī)范管理運行，保障標(biāo)識規(guī)范、設(shè)備正常、資料全面、人員到位，為企業(yè)和群眾提供“一站式”政策咨詢服務(wù)，提升政務(wù)公開的能力和水平。

（四）推進“一件事一次辦”信息公開。我市以“極簡快辦”“就近好辦”為出發(fā)點，讓更多的“一件事”實現(xiàn)“一次辦”。2021年新增第四批“一件事一次辦”事項61項，實現(xiàn)“一件事一次辦”的事項330項，辦理業(yè)務(wù)601萬余件。創(chuàng)建“一件事一次辦”事項辦事指南二維碼，提供網(wǎng)上辦事指引，方便群眾和企業(yè)查看申請材料。為全省政務(wù)公開提供“一件事一次辦”一事一標(biāo)準(zhǔn)模板11件，推進事項信息公開標(biāo)準(zhǔn)化。加強“一件事一次辦”微信小程序推廣應(yīng)用，全年注冊量達30余萬人次，位居長沙九區(qū)縣（市）首位。

（五）推進“中介信息”公開。開發(fā)集“中介服務(wù)、信息發(fā)布、監(jiān)督評價”于一身的“網(wǎng)上中介超市”平臺，全面公布1059家中介機構(gòu)的91項服務(wù)事項的服務(wù)指南、服務(wù)人員、承諾時間、收費標(biāo)準(zhǔn)等，打破地域壟斷，形成了公開、自由、充分競爭的陽光中介市場。2021年，共在網(wǎng)上中介超市發(fā)布采購公告796條，其中財政資金采購公告731條，公告總數(shù)位居長沙九區(qū)縣（市）首位。

（六）推進效能監(jiān)管信息公開。進一步規(guī)范市人民政府門戶網(wǎng)站留言、市長信箱、12345熱線辦理流程。每月通報12345熱線辦理情況，對滿意度排名靠后或群眾訴求解決不到位的單位以函件、上門指導(dǎo)、專題培訓(xùn)等方式開展督辦，將群眾集中反映的工單報請市政府專題研究，真正把群眾呼聲放在心里，促進群眾訴求得到有效解決。全年辦理12345政務(wù)熱線工單40698件，回訪滿意率達98.79%；辦理市長信箱信件834件，及時回復(fù)率達100%；完成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺事項監(jiān)管429608件，“好差評”系統(tǒng)收到全市評價27萬余條，零差評。

（七）強化政務(wù)新媒體信息發(fā)布工作。2021年，我市依托“瀏陽發(fā)布”新媒體矩陣（微信、微博、抖音、頭條等），開設(shè)“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”“奮斗百年路 啟航新征程”等專欄，多形式宣傳黨中央的決策部署。推送主題宣傳170余次，讓群眾更方便快捷地了解政府工作。圍繞瀏陽經(jīng)濟社會發(fā)展熱點難點，策劃系列專題報道，講好瀏陽故事，“一河詩畫、滿城煙花”的城市文化主題深入人心。“瀏陽發(fā)布”移動端問政通道推動解決群眾急難愁盼實事212件。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2021年，在上級的正確指導(dǎo)下，我市在信息公開方面做了大量工作，但還存在一些不足和需要改進的地方：

（一）信息公開的主動程度仍需提高。仍有個別部門對政府信息公開工作的重要性認識不足，“不懂公開、不會公開、不敢公開”等現(xiàn)象仍然一定程度存在。

（二）信息公開的溫度精度仍需提升。對公眾關(guān)心的熱點、焦點問題，關(guān)注和回應(yīng)的及時性、針對性、有效性仍有不足，政策解讀形式的多樣性還需進一步提高。

（三）信息公開的隊伍建設(shè)仍需加強。大部分單位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公開崗位工作人員多為兼職且不穩(wěn)定，容易造成工作脫節(jié)，隊伍人員專業(yè)化、理論化水平難以滿足工作需要。

下一步，我市將結(jié)合工作實際，著力做好以下三個方面工作：一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步完善政務(wù)公開工作監(jiān)督保障機制，科學(xué)設(shè)置政務(wù)公開政府績效考評內(nèi)容，督促各責(zé)任單位認真落實信息公開條例要求，促進制度和政策有效執(zhí)行。二是加大培訓(xùn)力度。適時開展政府信息公開工作培訓(xùn)、專題會議，不斷提高全市政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平，著力打造一支素質(zhì)過硬的政府信息公開隊伍。三是提升公開質(zhì)量。以群眾需求為導(dǎo)向，圍繞政府工作重點和公眾關(guān)注的熱點問題，不斷擴展信息公開渠道，豐富政策解讀形式，及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)群眾關(guān)切和社會熱點，做到政務(wù)公開精準(zhǔn)、生動、全方位、多形式。

六、其他需要報告的事項

本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2021年1月1日—12月31日。本報告的電子版可在瀏陽市人民政府門戶網(wǎng)站下載。如對報告有疑問，請與瀏陽市行政審批服務(wù)局政務(wù)公開管理科聯(lián)系（地址：瀏陽市白沙東路8號市民之家405室；郵編：410300；聯(lián)系電話：0731—83603968；電子郵箱：lyszfxxgk@163.com）。

瀏陽市人民政府

2022年2月17日