瀏陽市人民政府

本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，在2020年度瀏陽市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直各單位政府信息公開年度報(bào)告的基礎(chǔ)上編制。

全文包括2020年瀏陽市政府信息公開工作總體情況，主動(dòng)公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進(jìn)情況，其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等6個(gè)部分。

一、總體情況

2020年，瀏陽市認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅(jiān)持“以公開為原則，不公開為例外”的政府信息公開模式。

（一）迅速成立工作機(jī)構(gòu)，合理配置專職隊(duì)伍。2019年機(jī)構(gòu)改革后，我市明確市行政審批服務(wù)局為政府信息公開工作的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政務(wù)公開（政府信息公開、辦事公開）和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，承辦市本級(jí)政府信息依申請公開工作。市行政審批服務(wù)局內(nèi)設(shè)政務(wù)公開科，配備專職工作人員4人，負(fù)責(zé)全市政務(wù)公開（政府信息公開、辦事公開）和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)工作，承辦市本級(jí)政府信息依申請公開受理、辦理工作，承擔(dān)涉及政府信息公開相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，指導(dǎo)全市政務(wù)服務(wù)大廳的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)工作，承擔(dān)市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，有力保障了政府信息公開各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

（二）認(rèn)真開展創(chuàng)建試點(diǎn)，高質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。自2018年3月被國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)確立為政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國家級(jí)試點(diǎn)單位以來，我市一直在打造標(biāo)準(zhǔn)化體系、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制和提升規(guī)范化服務(wù)等方面，探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。2020年，高質(zhì)量制作政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系結(jié)構(gòu)圖，梳理完成標(biāo)準(zhǔn)化明細(xì)表，完成標(biāo)準(zhǔn)編制700余項(xiàng)。2020年10月，省市場監(jiān)管局在我市召開政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)中期評(píng)估會(huì)議，根據(jù)專家組提出的問題，我市逐條分析原因，制定整改措施，迅速推進(jìn)整改。2020年11月，經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)專家組實(shí)地檢查、核查資料、專家評(píng)定，認(rèn)定我市政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國家試點(diǎn)項(xiàng)目通過驗(yàn)收。

（三）全面推行政務(wù)公開，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展工作。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號(hào)）精神，我市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《瀏陽市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》（瀏政務(wù)領(lǐng)辦發(fā)〔2020〕14號(hào)），認(rèn)真梳理形成本級(jí)26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開目錄，其中涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)991項(xiàng)，非政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)374項(xiàng)。2020年11月2日，瀏陽市基層政務(wù)公開專欄在長沙市人民政府門戶網(wǎng)站和瀏陽市人民政府門戶網(wǎng)站正式上線，專欄共填報(bào)發(fā)布瀏陽市本級(jí)基層政務(wù)公開事項(xiàng)子目錄33141項(xiàng)，其中政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)子目錄30636項(xiàng)，非政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)子目錄2505項(xiàng)。在市政務(wù)服務(wù)大廳和32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置政務(wù)公開專區(qū)，配備政務(wù)公開資料、政務(wù)公開查詢電腦、打印機(jī)等設(shè)施設(shè)備，方便人民群眾查閱使用，提升了政務(wù)服務(wù)效能。

（四）開設(shè)政務(wù)公開專欄，重點(diǎn)公開工作要點(diǎn)。以國務(wù)院辦公廳和湖南省人民政府辦公廳下發(fā)的2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)為指引，按照《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長沙市2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》要求，在我市政府門戶網(wǎng)開設(shè)“瀏陽市政務(wù)公開工作要點(diǎn)”專欄。一是深化決策信息和權(quán)責(zé)清單信息公開。公開市政府重要決策會(huì)議主要內(nèi)容、規(guī)范性文件等信息，動(dòng)態(tài)調(diào)整并及時(shí)公布職能部門權(quán)責(zé)清單。二是深化優(yōu)化營商環(huán)境政策措施公開。繼續(xù)深化“一件事一次辦”改革，公開“一件事一次辦”事項(xiàng)269項(xiàng)、“跨域通辦”事項(xiàng)185項(xiàng)，設(shè)立“六穩(wěn)”“六保”政策兌現(xiàn)專窗，公開33項(xiàng)“六穩(wěn)”“六保”事項(xiàng)和69項(xiàng)“一件事一次辦”復(fù)工復(fù)產(chǎn)事項(xiàng)，不斷加強(qiáng)涉企政策、“雙隨機(jī)、一公開”、信用監(jiān)管、行政執(zhí)法等信息公開。三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。對(duì)政府性債務(wù)、脫貧攻堅(jiān)、污染防治、重點(diǎn)民生、突發(fā)事件、公共企事業(yè)單位信息等重點(diǎn)領(lǐng)域信息進(jìn)行全面公開。四是加強(qiáng)重點(diǎn)工作解讀回應(yīng)。設(shè)立疫情防控工作專欄，及時(shí)解讀回應(yīng)疫情防控工作。

（五）優(yōu)化公開結(jié)合服務(wù)，著力做好簡政便民。賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）41項(xiàng)市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，在永安鎮(zhèn)實(shí)行“一枚公章管審批”改革。落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度，梳理公布我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄和實(shí)施清單41748項(xiàng)、權(quán)責(zé)清單12344項(xiàng)。公布村（社區(qū)）“一門式”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)44項(xiàng)。動(dòng)態(tài)管理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，共調(diào)整103項(xiàng)，其中取消70項(xiàng)、新增16項(xiàng)、變更17項(xiàng)。推行“三集”審批機(jī)制，設(shè)立“三集”審批服務(wù)區(qū)，成立工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)中心，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“集中辦公、集合查驗(yàn)、集成審批”和全程免費(fèi)幫代辦。推動(dòng)以“零成本開辦企業(yè)、零證明辦理事項(xiàng)、零見面審批服務(wù)、零收費(fèi)園區(qū)政務(wù)、零干擾企業(yè)發(fā)展”為主要內(nèi)容的“五零城市”建設(shè)。深化行政審批中介服務(wù)改革，組織中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)事項(xiàng)入駐長沙市網(wǎng)上中介超市。開展“對(duì)標(biāo)一流再提升，跨躍趕超促發(fā)展”活動(dòng)，對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步“減流程”“減材料”“減時(shí)限”“減費(fèi)用”。

（六）加強(qiáng)行政效能監(jiān)管，推動(dòng)政民良性互動(dòng)。創(chuàng)新工單辦理工作機(jī)制，全年累計(jì)簽收長沙市交辦的12345政務(wù)熱線工單31253件，按時(shí)簽收率100%，按時(shí)辦結(jié)率100%，回訪滿意率98.56%，超考核指標(biāo)2.56個(gè)百分點(diǎn)。市長信箱共收到有效信件505件，辦結(jié)505件，及時(shí)回復(fù)率達(dá)100%。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)累計(jì)受理辦件72萬余件，發(fā)布預(yù)警信息60460條，無因行政過失而導(dǎo)致發(fā)“黃牌”或“紅牌”現(xiàn)象。“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”人員信息系統(tǒng)注冊、監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單梳理、行政檢查實(shí)施清單填報(bào)以及風(fēng)險(xiǎn)線索統(tǒng)計(jì)按時(shí)完成率100%。推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，在政務(wù)大廳設(shè)置“好差評(píng)”二維碼評(píng)價(jià)牌，由幫代辦工作人員引導(dǎo)辦事群眾進(jìn)行辦事服務(wù)評(píng)價(jià)。政務(wù)辦事APP、小程序均實(shí)現(xiàn)服務(wù)評(píng)價(jià)全覆蓋，全年評(píng)價(jià)總數(shù)233587條，好評(píng)率達(dá)99.99%。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

我市政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但相比社會(huì)公眾的需求，全市個(gè)別單位還存在公開內(nèi)容不夠全面、公開形式不夠豐富、公開渠道不夠便捷等問題。下一步，我市將結(jié)合工作實(shí)際，著力做好以下三方面工作。

（一）進(jìn)一步指導(dǎo)相關(guān)單位健全公開內(nèi)容。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞群眾需求，積極主動(dòng)公開人民群眾關(guān)心的、迫切想知道的政府信息。?

（二）進(jìn)一步指導(dǎo)相關(guān)單位豐富公開形式。目前政府信息公開形式主要以文字為主，圖片類、視頻類較少。在今后工作中將在保證信息質(zhì)量、時(shí)效的基礎(chǔ)上，盡可能采取使用視頻、照片、圖片的形式，使信息內(nèi)容更生動(dòng)、更直觀。

（三）進(jìn)一步指導(dǎo)相關(guān)單位創(chuàng)新公開渠道。多利用人民群眾習(xí)以為常的網(wǎng)站、微信、微博等公開渠道，方便人民群眾隨時(shí)隨地查閱各項(xiàng)政府信息。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2020年1月1日起—2020年12月31日。本報(bào)告的電子版可在瀏陽市人民政府門戶網(wǎng)站下載。如對(duì)報(bào)告有疑問，請與瀏陽市行政審批服務(wù)局政務(wù)公開管理科聯(lián)系（地址：瀏陽市白沙東路8號(hào)市民之家412室；郵編：410300；聯(lián)系電話：0731—83603968；電子郵箱：lyszfxxgk@163.com）。

瀏陽市人民政府

2021年2月20日