瀏陽(yáng)市人民政府

根據(jù)《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市特困人員救助供養(yǎng)辦法〉的通知》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2023〕2號(hào)）、《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市最低生活保障辦法〉的通知》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2023〕3號(hào)）和《瀏陽(yáng)市民政局關(guān)于做好2024年居民低保和特困供養(yǎng)對(duì)象年審工作的通知》（瀏民發(fā)〔2024〕20號(hào)）等文件精神。為進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，保障我鎮(zhèn)2024年居民低保和特困供養(yǎng)對(duì)象年審工作順利實(shí)施，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要論述和指示精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步完善低保和特困對(duì)象認(rèn)定的條件和機(jī)制，規(guī)范操作程序，努力構(gòu)建對(duì)象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序、責(zé)權(quán)明確的社會(huì)救助工作格局，不斷提高社會(huì)救助工作管理服務(wù)水平，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難居民的基本生活。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立2024年達(dá)滸鎮(zhèn)居民低保和特困供養(yǎng)對(duì)象年審工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)居民低保和特困供養(yǎng)對(duì)象年審工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)保障、督促檢查和審核把關(guān)等工作。

組??長(zhǎng)：張 ?征

副組長(zhǎng)：宋文彰 ?任晶瑩????

成 ?員：李 ?帥??曾 ?武??王允其??路 ?平??湯代其

李國(guó)平??盧俊紅??孔勁松??王 ?亮??湯陽(yáng)利

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心），由李帥同志任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)居民低保和特困供養(yǎng)對(duì)象年審工作的方案制定、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)確定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作落實(shí)和檔案資料的收集、整理與上報(bào)等工作。?

三、年審范圍

全鎮(zhèn)所有在冊(cè)居民低保和特困供養(yǎng)對(duì)象。

四、時(shí)間安排

2024年6月—10月。

五、年審程序

年審工作分八個(gè)階段進(jìn)行：

（一）組織準(zhǔn)備階段（2024年6月11日至6月30日）

成立2024年低保、特困年審工作領(lǐng)導(dǎo)小組并制定年審實(shí)施方案；調(diào)整社會(huì)救助申請(qǐng)家庭收入計(jì)算評(píng)估小組，優(yōu)化社會(huì)救助申請(qǐng)家庭收入計(jì)算評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，保持與瀏陽(yáng)市社會(huì)救助申請(qǐng)家庭收入計(jì)算評(píng)估工作細(xì)則之間的銜接；組織各村書(shū)記、民政專干召開(kāi)我鎮(zhèn)居民低保、特困年審動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議。

（二）信息核對(duì)階段（2024年7月1日至7月15日）

各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在冊(cè)對(duì)象家庭成員及其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，出具核對(duì)報(bào)告。

（三）入戶調(diào)查階段（2024年7月16日至8月15日）

由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織各村對(duì)所有在冊(cè)對(duì)象逐戶開(kāi)展入戶調(diào)查，核實(shí)其家庭人口、收入、支出及財(cái)產(chǎn)狀況，并由戶主代表簽署《個(gè)人誠(chéng)信聲明》。

（四）民主評(píng)議階段（2024年8月16日至8月31日）

各村對(duì)救助對(duì)象的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況以及入戶調(diào)查結(jié)果的全面性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行評(píng)議。對(duì)民主評(píng)議結(jié)果爭(zhēng)議較大的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重新調(diào)查核實(shí)。

（五）審核確認(rèn)階段（2024年9月1日至9月15日）

1.低保對(duì)象

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)信息核對(duì)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議情況，對(duì)救助對(duì)象是否繼續(xù)符合享受低保待遇及金額提出審核意見(jiàn)，并組織各村將入戶調(diào)查、民主評(píng)議結(jié)果、擬保障人口和擬保障金額在對(duì)象所在村的村務(wù)公開(kāi)欄公示7天。公示有異議的，應(yīng)重新組織調(diào)查或者民主評(píng)議，重新提出審核意見(jiàn)并公示。公示無(wú)異議的，填寫(xiě)好一戶一檔分類(lèi)復(fù)核審批表并蓋章。對(duì)需變更（停發(fā)）保障金的家庭，應(yīng)當(dāng)及時(shí)為低保家庭辦理低保金增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)手續(xù)，將審核確認(rèn)結(jié)果和變更（停發(fā)）保障金的理由書(shū)面告知低保人員。

2.特困對(duì)象

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)信息核對(duì)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議情況，對(duì)救助對(duì)象是否繼續(xù)符合享受特困供養(yǎng)待遇及享受金額提出審核意見(jiàn)，并組織村將入戶調(diào)查、民主評(píng)議結(jié)果、擬保障人口和擬保障金額在對(duì)象所屬村的村務(wù)公開(kāi)欄或供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)公示7天。公示無(wú)異議的，填寫(xiě)好一戶一檔資料《審核審批登記表》中審核意見(jiàn)并簽字蓋章；公示有異議的，重新組織調(diào)查或者民主評(píng)議，重新提出審核意見(jiàn)并公示。最后將審核確認(rèn)后所有特困對(duì)象的一戶一檔資料報(bào)市民政局社會(huì)救助事務(wù)中心審批蓋章。對(duì)決定終止救助供養(yǎng)的，將終止理由書(shū)面告知當(dāng)事人和村委員會(huì)或供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（六）確認(rèn)公示階段（2024年9月16日至9月30日）

經(jīng)審批確認(rèn)后的低保、特困對(duì)象由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在對(duì)象所屬村的村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行長(zhǎng)期公示，公示加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章，公示內(nèi)容應(yīng)包括對(duì)象姓名、保障人數(shù)、保障金額及監(jiān)督舉報(bào)電話等信息。

（七）系統(tǒng)錄入階段（2024年10月1日至10月15日）

公示期滿后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在長(zhǎng)沙市社會(huì)救助綜合服務(wù)系統(tǒng)中，對(duì)年審變更（停發(fā)）的家庭、對(duì)象進(jìn)行復(fù)查變更操作。

（八）資料歸檔階段（2024年10月16日至10月31日）

完成年審工作后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各村收集整理年審工作資料，根據(jù)檔案管理規(guī)定妥善留存。低保、特困檔案要按一戶一檔要求全面整理歸檔，并統(tǒng)一保存到低保、特困專用檔案柜。

六、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。年審工作領(lǐng)導(dǎo)小組將做好年審工作的組織、協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。市民政局將會(huì)組織人員對(duì)年審結(jié)果開(kāi)展抽查，抽查結(jié)果直接與年度績(jī)效考核結(jié)果掛鉤。參加年審的鎮(zhèn)村工作人員要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，集中力量、集中時(shí)間對(duì)在冊(cè)低保、特困進(jìn)行全面細(xì)致復(fù)核。同時(shí)，要明確年審工作重點(diǎn)，強(qiáng)化年審工作措施，以確保年審工作有序進(jìn)行。

2.嚴(yán)格落實(shí)政策。及時(shí)將符合條件的困難群眾納入低保、特困，及時(shí)根據(jù)家庭成員和家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化按程序?yàn)楸Ｕ蠈?duì)象辦理變更（停發(fā)），做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、應(yīng)調(diào)盡調(diào)”。保障金計(jì)算評(píng)估嚴(yán)格按政策進(jìn)行相應(yīng)上浮、扣減，全面落實(shí)救助家庭就業(yè)幫扶漸退機(jī)制，確保政策落實(shí)到位。按要求做好經(jīng)辦人員、村民委員會(huì)成員以及公職人員與救助對(duì)象有近親屬關(guān)系的登記備案。

3.完善工作資料。及時(shí)將低保、特困清退人員在《近兩年退出低保或申請(qǐng)低保（含口頭申請(qǐng)）未獲批準(zhǔn)對(duì)象臺(tái)賬》《近兩年退出特困或申請(qǐng)?zhí)乩Вê陬^申請(qǐng)）未獲批準(zhǔn)對(duì)象臺(tái)賬》上進(jìn)行登記。對(duì)清退對(duì)象中符合低收入家庭認(rèn)定條件的要及時(shí)納入低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍。根據(jù)檔案管理規(guī)定，對(duì)低保、特困檔案按一戶一檔要求全面整理歸檔，并統(tǒng)一保存專用檔案柜。

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達(dá)滸鎮(zhèn)人民政府

2024年6月12日