瀏陽(yáng)市人民政府

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，市直各單位：

《瀏陽(yáng)市推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”十條措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

瀏陽(yáng)市人民政府辦公室

2023年2月21日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

瀏陽(yáng)市推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”十條措施

為貫徹落實(shí)《湖南省人民政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2022〕2號(hào)）、湖南省工業(yè)和信息化廳等7部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈湖南省推進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的若干政策措施〉的通知》（湘工信中小發(fā)展〔2019〕235號(hào)）和《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”若干措施〉的通知》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2022〕41號(hào)）等精神，進(jìn)一步鼓勵(lì)我市個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“個(gè)轉(zhuǎn)企”），增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和活力，促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定如下措施。

一、培育引導(dǎo)重點(diǎn)對(duì)象。將注冊(cè)登記2年以上、符合中小型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)、已在稅務(wù)部門(mén)登記為一般納稅人和達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)等具備條件的個(gè)體工商戶列為重點(diǎn)培育引導(dǎo)對(duì)象，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。同時(shí)大力支持非重點(diǎn)對(duì)象個(gè)體工商戶自愿轉(zhuǎn)型為企業(yè)。（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局）

二、優(yōu)化商事登記服務(wù)。開(kāi)設(shè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記“綠色通道”，優(yōu)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”審批流程，實(shí)行網(wǎng)上辦、就近辦、“一件事一次辦”，按照“一注一開(kāi)”的原則和程序同步辦理注銷(xiāo)與設(shè)立登記，申請(qǐng)注銷(xiāo)登記時(shí)，免予提交清稅證明。不改變住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)，無(wú)需重復(fù)提交企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明材料和出資人身份證明。放寬轉(zhuǎn)型企業(yè)名稱登記，在不違反企業(yè)名稱登記管理規(guī)定的前提下，最大限度保留原個(gè)體工商戶名稱字號(hào)及行業(yè)特點(diǎn)?！皞€(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)持登記機(jī)關(guān)出具的《個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)證明》辦理食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營(yíng)、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、藥品經(jīng)營(yíng)等許可手續(xù)，經(jīng)營(yíng)范圍（許可項(xiàng)目）和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未發(fā)生變化的，免予現(xiàn)場(chǎng)核查；申請(qǐng)有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的，實(shí)行“先證后核”審批模式，免予產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)。（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管局）

三、加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度。2022年1月1日至2024年12月31日期間轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的，自轉(zhuǎn)型登記之日起連續(xù)3個(gè)月按期申報(bào)納稅，納稅申報(bào)額達(dá)到100萬(wàn)元且有稅款入庫(kù)的納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)或“個(gè)轉(zhuǎn)企”規(guī)模以上企業(yè)，市財(cái)政采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按1萬(wàn)元/家的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年被新認(rèn)定為“高新技術(shù)企業(yè)”的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)，長(zhǎng)沙市、瀏陽(yáng)市財(cái)政分別按10萬(wàn)元/家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；當(dāng)年被重新認(rèn)定為“高新技術(shù)企業(yè)”的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)，長(zhǎng)沙市、瀏陽(yáng)市財(cái)政分別按5萬(wàn)元/家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)申報(bào)國(guó)家、湖南省、長(zhǎng)沙市科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，同等條件下優(yōu)先推薦符合條件的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)。符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策并已取得技術(shù)改造投資備案證明的項(xiàng)目，可申請(qǐng)省、長(zhǎng)沙市企業(yè)技術(shù)改造資金；符合條件的轉(zhuǎn)型企業(yè)，可申報(bào)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)資金支持。同一企業(yè)同類獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。（責(zé)任單位：財(cái)政局、科技局、工信局）

四、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。符合國(guó)家小微企業(yè)普惠性稅收減免條件的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)，其應(yīng)繳的資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加減按50%的稅率征收；個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，其個(gè)人所得稅參照個(gè)體工商戶相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；按期繳納稅款有困難且符合法定條件的，由納稅人提出申請(qǐng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可延期繳納稅款。被認(rèn)定為“高新技術(shù)企業(yè)”的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；轉(zhuǎn)型企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)投入進(jìn)行研發(fā)費(fèi)用確認(rèn)后，按規(guī)定享受所得稅加計(jì)扣除優(yōu)惠。個(gè)體工商戶登記業(yè)主與其轉(zhuǎn)型設(shè)立的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、一人有限責(zé)任公司之間的土地、房屋權(quán)屬劃轉(zhuǎn)，免征契稅。（責(zé)任單位：稅務(wù)局、科技局、自然資源局、住建局）

五、高效辦理不動(dòng)產(chǎn)登記?！皞€(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)辦理土地使用權(quán)更名和房屋、設(shè)備等所有權(quán)權(quán)利人變更登記時(shí)，投資主體、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不變且為小企業(yè)的，免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。原個(gè)體工商戶繼續(xù)以其土地使用權(quán)出資，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移至轉(zhuǎn)型企業(yè)名下的，自然資源主管部門(mén)高效辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。（責(zé)任單位：自然資源局）

六、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)原個(gè)體工商戶享受的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、名稱權(quán)等權(quán)益保護(hù)，支持轉(zhuǎn)移至轉(zhuǎn)型企業(yè)名下。為轉(zhuǎn)型企業(yè)就近申請(qǐng)商標(biāo)、專利注冊(cè)及辦理轉(zhuǎn)讓、變更、續(xù)展業(yè)務(wù)提供便利化服務(wù)。轉(zhuǎn)型前獲得的各種榮譽(yù)稱號(hào)，轉(zhuǎn)型后可繼續(xù)保留，榮譽(yù)授予部門(mén)均予以認(rèn)可。［責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）］

七、落實(shí)社保優(yōu)惠政策。“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記按新設(shè)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記進(jìn)行；招用就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生的可按《湖南省社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》（湘人社規(guī)〔2020〕22號(hào)）規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；招用原國(guó)有企業(yè)下崗職工中的“4050”人員、殘疾人、低保家庭人員、應(yīng)屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，符合相關(guān)條件的可享受一次性崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元/人。（責(zé)任單位：人社局）

八、做優(yōu)金融扶持服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)的信貸支持和金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，提供綜合金融服務(wù)，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)。建立金融機(jī)構(gòu)與政府出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作渠道，支持轉(zhuǎn)型后企業(yè)的融資需求。以人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)為載體，開(kāi)展小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng)，為轉(zhuǎn)型企業(yè)提供應(yīng)收賬款融資服務(wù)，構(gòu)建供應(yīng)鏈上下游互信互惠、協(xié)同發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。向轉(zhuǎn)型企業(yè)提供融資渠道和小微企業(yè)金融信貸信息，協(xié)助企業(yè)按定向需求匹配合作機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)線上申請(qǐng)貸款。（責(zé)任單位：金融事務(wù)中心、人民銀行瀏陽(yáng)支行、財(cái)政局）

九、支持參與政府采購(gòu)。原個(gè)體工商戶的成立日期、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)及申報(bào)招投標(biāo)項(xiàng)目資格等，可延續(xù)至轉(zhuǎn)型企業(yè)。給予轉(zhuǎn)型企業(yè)采購(gòu)支持，使用財(cái)政性資金進(jìn)行政府采購(gòu)的部門(mén)，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。（責(zé)任單位：財(cái)政局）

十、提供便利公共服務(wù)。各相關(guān)部門(mén)公共服務(wù)平臺(tái)積極為“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)開(kāi)展法律、政策、信息、市場(chǎng)、用工、技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)等各類公益性服務(wù)；大力引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)開(kāi)展各類低收費(fèi)或免費(fèi)的專業(yè)服務(wù)，提高其發(fā)展能力。（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局、工信局、司法局、自然資源局、人社局、金融事務(wù)中心）

本措施自公布之日起施行，有效期3年。