瀏陽市人民政府

各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，各相關(guān)單位：

為全面貫徹落實(shí)中央、省、長(zhǎng)沙市促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系變化的新形勢(shì)，滿足居民多層次、多樣化的購房需求，有效刺激住房消費(fèi)，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)瀏陽市人民政府同意，現(xiàn)將《瀏陽市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

瀏陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局?????????瀏陽市自然資源局???????????瀏陽市財(cái)政局

???????????????????????????????????????????????????????????2024年5月10日

瀏陽市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的

若干措施

為全面貫徹落實(shí)中央、省、長(zhǎng)沙市促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系變化的新形勢(shì)，滿足居民多層次、多樣化的購房需求，有效刺激住房消費(fèi)，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特制定以下措施。

一、激發(fā)住房消費(fèi)需求

（一）補(bǔ)貼購房契稅。2024年5月15日至2024年7月31日期間，對(duì)在我市行政區(qū)域內(nèi)購買新建商品住房、商業(yè)和辦公用房（不含二手房、工業(yè)地產(chǎn)、地下車位）并完成商品房合同網(wǎng)簽及契稅和物業(yè)專項(xiàng)維修資金繳納并登記備案的，按實(shí)際繳納契稅金額100％發(fā)放購房補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市住建局、市稅務(wù)局）

（二）落實(shí)人才購房補(bǔ)貼。根據(jù)《中共瀏陽市委瀏陽市人民政府關(guān)于印發(fā)〈瀏陽市深入推進(jìn)人才強(qiáng)市“百千千萬”工程若干政策（試行）〉的通知》（瀏發(fā)〔2022〕17號(hào)）文件精神，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)專業(yè)英才，按A類100萬元、B類40萬元、C類20萬元、D類8萬元、E類6萬元、F類3萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放購房補(bǔ)貼；對(duì)黨政機(jī)關(guān)單位引進(jìn)的在編博士（正高級(jí)職稱）在瀏購買新建商品住房或二手住房的，給予10萬元購房補(bǔ)貼；對(duì)黨政機(jī)關(guān)、教育、衛(wèi)健系統(tǒng)引進(jìn)經(jīng)認(rèn)定的高層次人才和緊缺急需人才在瀏購買新建商品住房或二手住房的，按人才類別給予2萬元—10萬元購房補(bǔ)貼，購房補(bǔ)貼最高不得超過購房合同成交價(jià)。瀏陽市購房補(bǔ)貼政策按照“就高不就低、不重復(fù)享受”的原則補(bǔ)貼兌現(xiàn)。（責(zé)任單位：組織部＜人才辦＞、市財(cái)政局、市住建局）

（三）實(shí)施企業(yè)聯(lián)動(dòng)抽獎(jiǎng)讓利。鼓勵(lì)和指導(dǎo)瀏陽市房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會(huì)在2024年5月15日至2024年7月31日期間組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自愿報(bào)名參與抽獎(jiǎng)讓利活動(dòng)，具體抽獎(jiǎng)實(shí)施方案由市房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會(huì)制定。（責(zé)任單位：市住建局）

（四）鼓勵(lì)多元化促銷。引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向購房者發(fā)放裝修建材、家居裝飾、家具家電等消費(fèi)券，開展多元化銷售模式；鼓勵(lì)新建商品房以折扣價(jià)優(yōu)惠促銷；對(duì)存量商品房推行成本價(jià)團(tuán)購等促銷活動(dòng)；以老客戶帶動(dòng)新客戶折上折等優(yōu)惠方式刺激住房消費(fèi)。（責(zé)任單位：市住建局）

（五）開展樓盤推介活動(dòng)。組織開展“瀏住幸福·為愛安家”推介活動(dòng)，著力宣傳瀏陽悠久人文歷史、特色旅游資源、良好生態(tài)條件、宜居宜業(yè)社會(huì)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，開展與周邊地區(qū)互動(dòng)推介，吸引外地居民來瀏購房置業(yè)。（責(zé)任單位：市住建局、市融媒中心）

二、優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境

（一）優(yōu)化用地供給條件

2024年5月15日至2024年12月31日期間，將房地產(chǎn)項(xiàng)目用地土地出讓競(jìng)買保證金比例全部調(diào)整為掛牌起始總地價(jià)的20％，在簽訂土地出讓合同1個(gè)月內(nèi)繳納50％土地出讓價(jià)款、10個(gè)月內(nèi)繳清剩余款項(xiàng)。對(duì)于仍在出讓合同約定繳款期內(nèi)、履約情況較好的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)和履約承諾，可容缺核發(fā)不高于計(jì)容面積50％（按居住和商業(yè)面積分別控制）的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程施工許可證》，由預(yù)售許可證核發(fā)部門在預(yù)售許可環(huán)節(jié)對(duì)項(xiàng)目土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理把關(guān)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局）

（二）提升住宅居住品質(zhì)

1、調(diào)整房屋計(jì)容建筑面積計(jì)算規(guī)定。完善優(yōu)化房屋計(jì)容建筑面積計(jì)算規(guī)定，增加不計(jì)容建筑面積情形：公共開放空間的交通附屬設(shè)施；建筑物屋頂?shù)碾娞蓍g、電梯機(jī)房、水箱間、人防報(bào)警間、通信基站機(jī)房；實(shí)施綠色建筑技術(shù)而必須增加的建筑空間；既有房屋增設(shè)必要的消防樓梯、連廊、無障礙設(shè)施、電梯等。（責(zé)任單位：市自然資源局）

2、提升住宅居住品質(zhì)。因城市景觀風(fēng)貌要求需要封閉陽臺(tái)的新建住宅項(xiàng)目，其封閉陽臺(tái)按水平投影面積的1／2計(jì)入容積率和建筑面積，進(jìn)行商品房預(yù)售和不動(dòng)產(chǎn)登記。居住建筑陽臺(tái)等按水平投影面積的1／2計(jì)入建筑面積的部分，其水平投影面積之和按不超過套內(nèi)建筑面積的20％控制。合理調(diào)整飄窗和設(shè)備平臺(tái)管控要求，進(jìn)一步提升住宅使用功能完整性。飄（凸）窗寬度可與房間等寬，出挑寬度不超過0.8米。中央空調(diào)設(shè)備平臺(tái)和分體式空調(diào)外機(jī)擱板可同時(shí)設(shè)置，不大于4.0㎡／戶的設(shè)備平臺(tái)不計(jì)入容積率和建筑面積。（責(zé)任單位：市自然資源局）

3、打造住宅多樣性產(chǎn)品。已供應(yīng)住宅用地的尚未開發(fā)部分，符合控制性詳細(xì)規(guī)劃、原則上不突破規(guī)劃條件中容積率要求的，可按程序調(diào)整建筑層次等指標(biāo)，允許建設(shè)三層及以上非獨(dú)棟獨(dú)院的住宅產(chǎn)品。鼓勵(lì)探索建設(shè)第四代住宅，在土地出讓階段納入掛牌條件進(jìn)行明確，探索利用挑高、錯(cuò)層、外挑式的大陽臺(tái)集中打造戶屬空中花園，增加居家活動(dòng)空間多樣性。探索在保持城市景觀風(fēng)貌整體協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，支持住宅建筑設(shè)置層高不小于兩個(gè)自然層高、可供業(yè)主共享的開敞式公共休閑綠化平臺(tái)，綠化平臺(tái)不計(jì)入容積率。（責(zé)任單位：市自然資源局）

4、打造全齡友好型社區(qū)。鼓勵(lì)建設(shè)單位在滿足用地規(guī)劃條件的基礎(chǔ)上，增加需移交的養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施用房，其建筑面積不計(jì)入項(xiàng)目總計(jì)容面積。加強(qiáng)社區(qū)配套用房統(tǒng)籌配置和管理利用，提升社區(qū)公共服務(wù)水平。充分盤活閑置資源，由民政、自然資源、住建部門共同實(shí)行跨樓盤統(tǒng)籌。對(duì)于新建住宅項(xiàng)目配建且無償移交的社區(qū)用房不計(jì)入容積率，由建設(shè)單位向民政、自然資源、住建部門承諾無償移交后可先行辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。在保證社區(qū)辦公用房需求的前提下，鼓勵(lì)屬地政府利用配套用房引入項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)建設(shè)社區(qū)食堂、健身房、養(yǎng)老等社區(qū)服務(wù)設(shè)施。（責(zé)任單位：市民政局、市自然資源局、市住建局）

（三）落實(shí)金融紓困政策。全面落實(shí)金融支持政策，支持房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)企業(yè)信貸投放，支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期，多渠道籌集資金盤活企業(yè)資產(chǎn)，化解企業(yè)負(fù)債。落實(shí)以保函置換預(yù)售監(jiān)管資金政策，支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)合理使用預(yù)售監(jiān)管資金，提高資金使用效率。（責(zé)任單位：市住建局、市金融事務(wù)中心）

（四）縮短項(xiàng)目審批時(shí)限。進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批流程，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批平均時(shí)限壓縮至30個(gè)工作日以內(nèi)。加強(qiáng)部門協(xié)同合作，全面實(shí)行新建商品房“交房即交證”。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局）

三、防范化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

（一）加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管。加大失信聯(lián)合懲戒力度，持續(xù)打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為，營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，合理合規(guī)釋放預(yù)售資金。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二）加強(qiáng)樓市風(fēng)險(xiǎn)防范。全面排查在建、在售樓盤情況，排查梳理房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，及時(shí)有力化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障購房人權(quán)益。（責(zé)任單位：市防范化解房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)工作專班）

四、本《措施》自2024年5月15日起施行。

五、本《措施》由發(fā)文單位負(fù)責(zé)解釋，具體實(shí)施細(xì)則另行制定。