瀏陽(yáng)市人民政府

8月2日，長(zhǎng)沙市人民政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《中共長(zhǎng)沙市委、長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市 奮力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）和《長(zhǎng)沙市全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市的若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《若干政策》）。《實(shí)施意見》提出，全力將長(zhǎng)沙建設(shè)成為全球研發(fā)中心城市，不斷開辟發(fā)展新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，奮力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地；《若干政策》則聚焦重點(diǎn)工作細(xì)化政策保障，真金白銀推動(dòng)《實(shí)施意見》確定的“七大工程”加快實(shí)施。

市人民政府副市長(zhǎng)彭濤出席新聞發(fā)布會(huì)并發(fā)布相關(guān)政策，湖南湘江新區(qū)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）黨工委委員、管委會(huì)副主任羅社輝，市科技局黨組書記、局長(zhǎng)郭塨，市商務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)鄭平，市發(fā)展改革委黨組成員、副主任蔣志國(guó)，市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長(zhǎng)肖逸分別回答了記者的提問。發(fā)布會(huì)由市委宣傳部分管日常工作的副部長(zhǎng)、市新聞出版局（市版權(quán)局）局長(zhǎng)周海毅主持。

目標(biāo)：2030年初步建成全球研發(fā)中心城市

《實(shí)施意見》指出，長(zhǎng)沙將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)科技自立自強(qiáng),以構(gòu)建高水平創(chuàng)新平臺(tái)、高能級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、高層次人才隊(duì)伍、高效能成果轉(zhuǎn)化體系、高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)為重點(diǎn),充分激發(fā)全社會(huì)活力和動(dòng)力,推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合,全力將長(zhǎng)沙建設(shè)成為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和世界影響力的全球研發(fā)中心城市,為實(shí)現(xiàn) “三高四新”美好藍(lán)圖、踐行八個(gè)“走在前、作示范”、引領(lǐng)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能、匯聚磅礴力量。

長(zhǎng)沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市，確定了什么發(fā)展目標(biāo)？有什么具體指標(biāo)？《實(shí)施意見》明確，到2025年,長(zhǎng)沙全社會(huì)研發(fā)投入年均增速13%以上,各類創(chuàng)新平臺(tái)2600家,其中世界500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心、領(lǐng)軍企業(yè)總部研發(fā)中心等五類研發(fā)企業(yè) (中心)200家以上,國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群3個(gè),人才總量350萬(wàn),上市企業(yè)100家,國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)200家,“4+4科創(chuàng)工程”融入國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),力爭(zhēng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置實(shí)現(xiàn)零的突破,長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、湘江科學(xué)城建設(shè)取得重大進(jìn)展,成為更多重大科技成果誕生地和全國(guó)重要?jiǎng)?chuàng)新策源地,整體創(chuàng)新能力邁入國(guó)家創(chuàng)新型城市前列,全球研發(fā)中心城市框架基本形成；展望2030年,各類創(chuàng)新平臺(tái)3000家以上,研發(fā)企業(yè)(中心)500家以上,綜合科技競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系邁入國(guó)際價(jià)值鏈高端,成為具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心,全球研發(fā)中心城市初步建成；面向未來(lái),全面建成具有世界影響力的全球研發(fā)中心城市,成為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地,為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化科技強(qiáng)國(guó)提供有力支撐、做出積極貢獻(xiàn)。

措施：“七大工程”推動(dòng)全球研發(fā)中心城市建設(shè)

根據(jù)《實(shí)施意見》，長(zhǎng)沙將重點(diǎn)實(shí)施“七大工程”，全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市，奮力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地。

一是研發(fā)企業(yè)（中心）集聚工程，包括引育世界500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心、引育領(lǐng)軍企業(yè)總部研發(fā)中心、擴(kuò)能升級(jí)企業(yè)研發(fā)中心、建設(shè)外資研發(fā)中心、設(shè)立保稅研發(fā)中心；

二是戰(zhàn)略平臺(tái)支撐工程，主要是深化長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、推進(jìn)省“4+4科創(chuàng)工程”、布局新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；

三是創(chuàng)新能級(jí)提升工程，將加快建設(shè)湘江科學(xué)城集聚區(qū)、自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)集聚區(qū)，打造馬欄山基地、科大金霞基地、大澤湖基地；

四是產(chǎn)業(yè)集群賦能工程，包括賦能工程機(jī)械、汽車及零部件、數(shù)字、新材料、視頻文創(chuàng)、現(xiàn)代種業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，支撐航空航天、生命健康、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)壯大，引領(lǐng)未來(lái)材料、未來(lái)計(jì)算、類腦智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育；

五是成果轉(zhuǎn)化增效工程，要進(jìn)一步發(fā)揮高校院所優(yōu)勢(shì)， 搭建成果轉(zhuǎn)化中試基地和應(yīng)用場(chǎng)景，完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同；

六是科技人才強(qiáng)基工程，要積極培引高層次科技人才，著力發(fā)揮湘商、校友作用，培育杰出青年科技人才，優(yōu)化科技人才激勵(lì)機(jī)制；

七是創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程，將充分發(fā)揮城市宜居宜業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升保稅和跨境研發(fā)便利化水平，推動(dòng)科技金融深度融合，引育高端智庫(kù)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)國(guó)際科技交流合作。

為確保各項(xiàng)政策和舉措落到實(shí)處，《實(shí)施意見》從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、要素保障、科學(xué)評(píng)估和創(chuàng)新激勵(lì)等方面做出了明確規(guī)定。

保障：20條政策措施條條都有“真金白銀”

《若干政策》從集聚研發(fā)企業(yè)（中心）、打造戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺(tái)等六個(gè)方面推出20條具體措施，為全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市、全面推動(dòng)長(zhǎng)沙高質(zhì)量發(fā)展添加“助推劑”。

其中，集聚研發(fā)企業(yè)（中心）方面共4條措施，把引育世界500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心放在首位，另外還有引育領(lǐng)軍企業(yè)總部研發(fā)中心、擴(kuò)能升級(jí)企業(yè)研發(fā)中心、引育外資研發(fā)中心和保稅研發(fā)中心；打造戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺(tái)方面有2條措施，即爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)布局、支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)；強(qiáng)化科技賦能產(chǎn)業(yè)方面共5條措施，包括強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、強(qiáng)化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化、強(qiáng)化創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)、強(qiáng)化科技金融支撐、支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；支持創(chuàng)新平臺(tái)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)發(fā)展有3條措施，分別是支持先行先試、支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大用地供給和財(cái)稅支持；加快創(chuàng)新要素資源集聚方面共4條措施，包括大力引育高端人才、優(yōu)化人才服務(wù)、支持開展國(guó)際和區(qū)域創(chuàng)新合作、暢通項(xiàng)目招引渠道；優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境方面有2條措施，即提供跨境研發(fā)通關(guān)和金融服務(wù)便利、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益保護(hù)。

據(jù)介紹，這20條措施條條都是“干貨”，長(zhǎng)沙拿出真金白銀、真材實(shí)料，實(shí)打?qū)嵉赝苿?dòng)全球研發(fā)中心城市建設(shè)。比如，為集聚研發(fā)企業(yè)（中心），對(duì)在長(zhǎng)落地的世界500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心，長(zhǎng)沙按“一事一議”給予最高10億元支持，并按每年研發(fā)投入增量部分的10%給予最高1000萬(wàn)元支持。

答問：湖南湘江新區(qū)和四部門負(fù)責(zé)人介紹具體做法

新聞發(fā)布會(huì)上，湖南湘江新區(qū)及市直部門相關(guān)負(fù)責(zé)人分別回答了記者的提問。

全球研發(fā)中心城市建設(shè)的中心任務(wù)是引進(jìn)培育一批研發(fā)企業(yè)（中心），長(zhǎng)沙將如何推進(jìn)這一重點(diǎn)任務(wù)？郭塨表示，加快引育研發(fā)企業(yè)（中心）核心是要堅(jiān)持功能布局基于全球、研發(fā)任務(wù)源自全球、研發(fā)資源來(lái)自全球、研發(fā)成果用于全球的定位，進(jìn)一步突出企業(yè)主體，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。將從推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)研發(fā)中心擴(kuò)能升級(jí)、加快招引一批研發(fā)企業(yè)（中心）、加快培育國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、激發(fā)現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)活力、強(qiáng)化政策支持引導(dǎo)等方面進(jìn)行推進(jìn)。

湘江新區(qū)將如何加快湘江科學(xué)城集聚區(qū)的建設(shè)？“湘江科學(xué)城是全省大力推進(jìn)的標(biāo)志性工程，對(duì)于長(zhǎng)沙打造全球研發(fā)中心城市，湖南打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地，具有重要意義。”羅社輝介紹，下一步，湘江新區(qū)將按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、優(yōu)化功能、同步招商”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造一批標(biāo)志性項(xiàng)目，做好高起點(diǎn)做好規(guī)劃編制工作、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高質(zhì)量招引全球研發(fā)項(xiàng)目等三項(xiàng)工作。

在談到怎樣鏈接全球資源、推動(dòng)全球研發(fā)中心城市下一步的建設(shè)時(shí)，鄭平說(shuō)，市商務(wù)局將以更加開放的胸懷、更加寬闊的視野、更加務(wù)實(shí)的舉措，以更高水平的開放融通加快推進(jìn)全球研發(fā)中心城市建設(shè)。一是主動(dòng)鏈接全球研發(fā)項(xiàng)目，招引一批國(guó)際研發(fā)中心項(xiàng)目，鼓勵(lì)本土企業(yè)“走出去”。二是廣泛鏈接國(guó)際人才資源，加大力度引進(jìn)高端海外人才，持續(xù)完善服務(wù)保障體系。三是深度鏈接世界創(chuàng)新生態(tài)。

《實(shí)施意見》明確，按照“一城一區(qū)三基地”的空間布局打造創(chuàng)新平臺(tái)集聚區(qū)。那么，下一步如何推動(dòng)這項(xiàng)工作？蔣志國(guó)說(shuō)：“‘一城一區(qū)三基地’是長(zhǎng)沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市的主要承載空間，市發(fā)改委將按照‘高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位’的要求來(lái)打造湘江科學(xué)城等物理主承載空間。接下來(lái)，我們著重從加強(qiáng)集聚區(qū)空間規(guī)劃引領(lǐng)、加快標(biāo)志性重大項(xiàng)目建設(shè)、加速現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展等三個(gè)方面推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)集聚區(qū)建設(shè)。”

長(zhǎng)沙在先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面將有哪些工作舉措？肖逸表示，長(zhǎng)沙將堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，聚焦全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市的工作目標(biāo)，緊盯先進(jìn)制造業(yè)這個(gè)主攻方向，加快構(gòu)建具有長(zhǎng)沙特色的現(xiàn)代化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，在全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市的征程中奮力走在前、作示范。

在下一步將如何深化改革更好的推動(dòng)成果就地轉(zhuǎn)化，賦能長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，郭塨表示，科技成果轉(zhuǎn)化是實(shí)現(xiàn)科研成果和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的關(guān)鍵，是建設(shè)全球研發(fā)中心城市、打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地的重要環(huán)節(jié)，近三年來(lái)，全市技術(shù)合同成交額年均增速超50%，企業(yè)、高校院所技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、許可三類合同本地轉(zhuǎn)化率46.7%。接下來(lái)將從建立成果轉(zhuǎn)化精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制、深化職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化改革、強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化服務(wù)支撐等方面持續(xù)深化科技成果轉(zhuǎn)化方面的改革力度。