瀏陽市人民政府

為認真貫徹落實消防安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”總要求，進一步完善健全消防安全治理體系，強化消防安全綜合監(jiān)管，落實消防安全責(zé)任制。決定調(diào)整大圍山鎮(zhèn)人民政府消防安全委員會（簡稱鎮(zhèn)消安委）及其職責(zé)。

一、總則

為進一步明確消防安全工作職責(zé)，切實加強消防安全監(jiān)督管理，防范和化解消防安全風(fēng)險，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，按照“屬地管理、分線監(jiān)督、分級負責(zé)”的工作要求，各村、鎮(zhèn)屬各辦所、駐鎮(zhèn)各單位對消防安全工作負有共同責(zé)任。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、班子和其他領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)，形成條塊結(jié)合、分工協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制。

二、鎮(zhèn)消防安全委員會辦公室工作職責(zé)

鎮(zhèn)消防安全委員會辦公室負責(zé)全鎮(zhèn)消防工作日常事務(wù)，督促落實以下事項：

1.貫徹執(zhí)行消防安全管理工作方針政策、法律法規(guī)、規(guī)范性文件。

2.對轄區(qū)消防安全工作實施管理、檢查、指導(dǎo)、督促。

3.建立健全各類消防安全工作臺賬、資料、記錄及數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

4.協(xié)調(diào)、組織開展消防安全專項治理和常態(tài)化消防安全檢查、巡查，督促消除火災(zāi)隱患。

5.定期會商，分析研判轄區(qū)消防安全形勢，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

6.對轄區(qū)消防安全工作落實情況開展督查并督促落實整改措施，對消防安全事故開展責(zé)任調(diào)查。

7.牽頭開展消防安全宣傳教育工作。

8.其他涉及消防安全的工作。

9.落實消防救援車輛、物資等后勤保障工作。

三、責(zé)任分工

（一）黨政綜合辦公室

1.綜合協(xié)調(diào)日常工作，負責(zé)政策調(diào)研后勤管理、機關(guān)管理、目標(biāo)任務(wù)的督查落實工作。

2.提交黨委研究消防規(guī)劃、目標(biāo)考核、經(jīng)費保障、重大隱患整改等重大事項。

3.負責(zé)機關(guān)消防安全工作。

4.負責(zé)鎮(zhèn)域消防安全宣傳、報導(dǎo)。

（二）基層黨建辦公室

1.負責(zé)各村村部消防安全工作開展情況的指導(dǎo)、督促工作。

2.做好宗教場所的消防安全工作。

（三）紀檢監(jiān)察辦公室

1.負責(zé)對村、機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)及有關(guān)部門工作人員履行消防安全管理職責(zé)情況實施監(jiān)管。

2.對村、機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)及有關(guān)部門工作人員不履行或者不正確履行消防安全管理職責(zé)，在消防安全工作方面發(fā)生責(zé)任事故的，進行責(zé)任追究。

（四）財政所

負責(zé)把經(jīng)費列入年初財政預(yù)算，保障鎮(zhèn)消防安全專項經(jīng)費的落實。

（五）經(jīng)濟發(fā)展辦公室

1.負責(zé)重大項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資項目的消防規(guī)劃和管理工作。

2.督促經(jīng)濟發(fā)展工作中存在消防安全風(fēng)險隱患的整改。

3.負責(zé)工貿(mào)企業(yè)消防監(jiān)管、指導(dǎo)。

（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室（動植物疫病預(yù)防控制中心）

1.督促指導(dǎo)各村做好“三夏”“三秋”火災(zāi)防控工作。

2.加強農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機等領(lǐng)域的消防安全管理工作。

3.督促指導(dǎo)農(nóng)資單位等落實單位消防安全主體責(zé)任。

（七）鄉(xiāng)村振興事務(wù)中心

1.負責(zé)全鎮(zhèn)旅游安全綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督消防管理工作，指導(dǎo)救援工作，在職責(zé)范圍內(nèi)組織對全鎮(zhèn)旅游行業(yè)的消防執(zhí)法檢查。

2.負責(zé)文化市場、文化娛樂、旅游場所、公益性文化體育活動、文物古建筑的消防安全監(jiān)督管理工作。

3.牽頭制定全鎮(zhèn)旅游市場綜合監(jiān)管消防責(zé)任清單。

4.配合有關(guān)部門指導(dǎo)旅游重點(大)項目建設(shè)消防安全管理工作。

5.對文物保護(不可移動和館藏文物、考古勘探、文物挖掘等)單位進行消防安全監(jiān)督管理。

（八）重點項目建設(shè)服務(wù)中心

負責(zé)對重點工程、建筑施工（含房屋拆遷、危房）等工程建設(shè)的消防安全管理，公共消防設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)管理工作。

（九）社會治安和應(yīng)急管理辦公室（安監(jiān)站）

1.將消防工作納入平安建設(shè)工作和年終考核。

2.做好轄區(qū)范圍內(nèi)消防行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

3.負責(zé)消防行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)和法律法規(guī)培訓(xùn)工作。

4.負責(zé)重點落實勞動密集型企業(yè)、產(chǎn)品加工領(lǐng)域企業(yè)、危化企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營單位、粉塵企業(yè)、噴涂企業(yè)、加油（氣）站等高危行業(yè)的消防安全監(jiān)督管理工作。

5.配合做好消防安全專項檢查整治活動.

6.開展消防宣傳教育和培訓(xùn)工作，配合做好事故應(yīng)急救援工作。

7.協(xié)助做好上級主管部門和消安委要求的其他消防安全工作。

8.負責(zé)消防隊站、消防車通道、消防水源、消防通訊等公共消防設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)管理工作。

9.負責(zé)機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)消防安全工作開展情況的指導(dǎo)、督促工作。

（十）自然資源和生態(tài)環(huán)境辦

1.負責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)竹木加工廠、林區(qū)等消防安全監(jiān)督管理工作。

2.組織開展行業(yè)領(lǐng)域消防安全宣傳教育并組織定期開展消防安全應(yīng)急疏散演練。

3.貫徹落實消防安全法律、法規(guī)，提高消防安全意識；檢查消防安全火災(zāi)隱患，并督促整改；督促相關(guān)單位制定完善消防工作臺賬。

4.負責(zé)全鎮(zhèn)森林防滅火各項工作。 ???????

（十一）社會事業(yè)綜合服務(wù)中心（政務(wù)服務(wù)中心）

1.負責(zé)敬老院的消防安全監(jiān)督管理工作，組織開展消防安全宣傳教育工作。

2.聯(lián)系教育發(fā)展中心，指導(dǎo)督促學(xué)校（幼兒園）教培等單位消防安全工作。

3.負責(zé)督查服務(wù)大廳、便民服務(wù)網(wǎng)點的日常消防安全管理與運行保障。

4.聯(lián)系衛(wèi)生院，指導(dǎo)消防安全監(jiān)督管理工作。

（十二）綜合行政執(zhí)法大隊

1.負責(zé)對集鎮(zhèn)農(nóng)貨市場、攤區(qū)、臨時 攤點、洗車場（點）、公共衛(wèi)生間等消防安全監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)、督促有關(guān)單位對鄰路圍墻圍擋、閑置用地的圍擋設(shè)施影響消防安全（逃生、消防救援）整改。

2.負責(zé)集鎮(zhèn)戶外廣告、招牌等戶外設(shè)施等影響消防安全（逃生、消防救援）戶外建筑安裝、戶外建筑拆除工程；依法查處集鎮(zhèn)亂牽亂掛、亂設(shè)攤點、亂搭建亂堆放、亂涂畫亂張貼等違法違規(guī)行為。

3.負責(zé)全鎮(zhèn)燃氣熱力(含液化氣站及供應(yīng)點)行業(yè)的消防安全監(jiān)管。

4.督促、檢查全鎮(zhèn)從事道路運輸經(jīng)營及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括道路旅客運輸、道路貨物運輸、站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛培訓(xùn)、郵政快遞等）開展消防安全工作；負責(zé)校車安全，督促、檢查交通運輸企業(yè)消防安全制度，督促檢查。

（十三）派出所

1.負責(zé)本級權(quán)限范圍內(nèi)單位、九小場所的消防安全監(jiān)督管理，依法開展消防監(jiān)督檢查，查處消防安全違法行為。

2.督促和指導(dǎo)消防安全重點單位開展自查自糾，履行單位政務(wù)責(zé)任。

3.負責(zé)查處消防救援機構(gòu)依法移送的消防違法行為。

4.協(xié)助開展火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。

5.協(xié)助開展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援行動中消防車輛通行、停靠保障以及火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援現(xiàn)場及周邊道路的交通管制、指揮、疏導(dǎo)工作。

（十四）市場監(jiān)督管理所

1.加強流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，依法打擊流通領(lǐng)域假冒偽劣消防產(chǎn)品，整治消防產(chǎn)品市場秩序。

2.配合消防部門開展消防監(jiān)督檢查、對不具備消防安全條件或嚴重威脅公共安全的單位和場所，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

3.開展消防產(chǎn)品監(jiān)督抽查，加強消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。

（十五）供電所

1.負責(zé)對用電安全進行宣傳培訓(xùn)，對供電線路進行消防安全排查，及時消除安全隱患。

2.做好用電及電力工程施工消防安全監(jiān)管工作。

（十六）衛(wèi)生院

1.負責(zé)本院及衛(wèi)生服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)室的消防安全監(jiān)督管理工作。

2.開展常態(tài)化宣傳教育培訓(xùn)，定期組織滅火與疏散演練。

3.參與消防救援事故的醫(yī)療救護工作。

（十七）教育發(fā)展中心

1.負責(zé)學(xué)校、幼兒園、托教機構(gòu)、校外培訓(xùn)機構(gòu)的消防安全監(jiān)督管理工作。

2.指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校、幼兒園、托教機構(gòu)、校外培訓(xùn)機構(gòu)等開展消防安全工作，加強消防安全知識教育，定期開展消防安全演練。

（十八）各村

1.確定消防安全管理人員，落實消防安全網(wǎng)格化管理工作，健全消防安全制度。

2.建立志愿消防隊伍，開展群眾性自防自救工作，組織村民開展滅火和應(yīng)急疏散演練，協(xié)助開展消防宣傳教育活動。

3.負責(zé)住宅、村民自建房、公共建筑、出租屋、在建工程的消防安全。

4.對日常防火檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和群眾舉報、投訴的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時報告消防救援機構(gòu)，消防救援機構(gòu)依法處理或根據(jù)職責(zé)權(quán)限，將有關(guān)情況移送相關(guān)部門。

5.全面支持、配合相關(guān)部門開展排查檢查和消防安全宣傳教育等工作。

四、工作制度

（一）聯(lián)絡(luò)議事制度

1.貫徹落實消防法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，將消防工作納入工作的重要議事日程。

2.研究制定消防安全管理工作措施，協(xié)調(diào)解決消防隊伍、消防供水、消防通信、消防車輛裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)和多種形式消防隊伍建設(shè)、消防宣傳教育培訓(xùn)、重大火災(zāi)隱患整改等重大問題。

3.每月召開一次消防安全工作會議，由鎮(zhèn)消安委辦公室組織，研究本月消防安全工作，綜合協(xié)調(diào)解決消防安全工作中存在的問題，督促落實消防安全工作。

4.各成員單位聯(lián)絡(luò)員將姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等基本信息上報鎮(zhèn)消安委辦公室備案，保持人員相對穩(wěn)定，變更聯(lián)絡(luò)員在5個工作日內(nèi)將變更情況報鎮(zhèn)消安委辦公室。

（二）主體通報制度

1.開展消防安全工作督查，在重大節(jié)日、重要活動、火災(zāi)高發(fā)節(jié)點、專項治理等重要消防工作期間，加大督查力度。

2.督查實行帶隊負責(zé)制，采取聯(lián)合督查、分片包干督查和分行業(yè)、分系統(tǒng)督查等形式開展，督查內(nèi)容包括：落實消防安全責(zé)任制、排查整治火災(zāi)隱患、開展消防宣傳教育等。

3.每季度通報各成員單位消防工作開展情況，提出具體工作意見和解決辦法。

（三）經(jīng)費保障制度

鎮(zhèn)消安委開展工作所需經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政預(yù)算。如遇較大火災(zāi)事故調(diào)查處理、突發(fā)性自然災(zāi)害救援、火災(zāi)隱患專項整治和重大課題調(diào)研等情況，可向鎮(zhèn)財政申請專項經(jīng)費。

（四）工作約談制度

對消防安全工作不落實、各項具體工作開展明顯滯后、因相同事項被鎮(zhèn)消安委連續(xù)通報2次或消防安全責(zé)任制年度考核不達標(biāo)的單位，鎮(zhèn)消安委將約談該單位消防安全負責(zé)人或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。約談內(nèi)容包括該單位消防安全責(zé)任制落實情況、消防安全工作具體開展情況，分析當(dāng)前存在的問題及下一步加強消防工作的措施。被約談人就改善本單位消防工作的措施和期限做出書面承諾。