關(guān)于《鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)人民政府關(guān)于下達2024年度森林采伐限額及加強林木采伐管理的通知》的政策解讀
一、森林采伐限額分解
全鎮(zhèn)全年森林采伐限額600立方米(蓄積量),其中商品林主伐限額600立方米,本著陽光分配原則,根據(jù)林農(nóng)申請,以可伐資源為依據(jù)進行分配,采伐限額分解詳見《鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)人民政府關(guān)于下達2024年度森林采伐限額及加強林木采伐管理的通知》附件1表。各村要明確專職人員,負(fù)責(zé)接待林農(nóng)關(guān)于采伐指標(biāo)的咨詢和申請辦理工作,切實抓好木材采伐指標(biāo)的逐級公開公示工作,切實提高木材采伐指標(biāo)分配下達工作的透明度。
二、嚴(yán)格采伐限額控制
各村要充分認(rèn)識實施采伐限額管理的重要性,牢固樹立限額采伐意識和綠色發(fā)展理念,依法限額采伐,嚴(yán)格控制森林資源消耗。除征占林地上林木采伐外,林地上采伐胸徑5厘米以上樹木均要列抵采伐限額。要優(yōu)先保證農(nóng)村居民建房所需林木采伐指標(biāo),特別是貧困戶危房改造林木采伐指標(biāo),所需指標(biāo)在主伐指標(biāo)中列抵。因松材線蟲病疫情影響,嚴(yán)禁松科樹木商業(yè)性采伐。列入上級低產(chǎn)林改造、森林撫育、油茶產(chǎn)業(yè)項目等森林經(jīng)營項目計劃內(nèi)的林木采伐,由市局審批下達。重大自然災(zāi)害、森林病蟲害等情況需要采伐林木的由市局根據(jù)災(zāi)情調(diào)查安排專項采伐限額。人工商品林的其他營林性采伐(含皆伐造林)和一般災(zāi)害林木采伐由鎮(zhèn)林業(yè)管理機構(gòu)管理并使用年度限額。
三、規(guī)范林木采伐管理
采伐林地上的林木(喬木、灌木)應(yīng)當(dāng)申請采伐許可證,并按照采伐許可證的規(guī)定進行采伐。采伐自然保護區(qū)外的竹林不需要申請采伐許可證,但應(yīng)符合林木采伐技術(shù)規(guī)程。農(nóng)村居民采伐房前屋后個人所有的零星樹木不需辦理采伐許可證。公益林只能進行撫育、更新和低產(chǎn)低效林改造性質(zhì)的采伐,天然商品林禁止商業(yè)性(主伐)采伐。嚴(yán)格控制林地內(nèi)樹木移植,如需樹木移植要報市局同意后辦理采伐許可,按要求做好周邊生態(tài)環(huán)境保護。鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)綠心區(qū)(土橋村)規(guī)劃范圍內(nèi)林地僅允許辦理人工商品林內(nèi)已種植花木的移植采伐手續(xù),并在采伐證備注欄內(nèi)注明“現(xiàn)有花木移植”,其余林地上林木的采伐均須經(jīng)省林業(yè)局審查同意后方可辦理采伐許可證。
四、切實做好林木采伐服務(wù)
村級要指導(dǎo)采伐單位(或個人)填寫統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的林木采伐申請、承諾書,全面了解采伐單位(或個人)的林木權(quán)屬并簽署意見,鎮(zhèn)林業(yè)管理機構(gòu)受理申請,按技術(shù)要求進行采伐調(diào)查規(guī)劃設(shè)計,辦證員電子辦證及時核發(fā)《林木采伐許可證》,采伐單位(或個人)嚴(yán)格遵照采伐規(guī)劃設(shè)計和采伐證進行生產(chǎn)。林農(nóng)個人采伐人工商品林蓄積不超過15立方米的,全面實行告知承諾方式審批,不需要提供采伐作業(yè)設(shè)計,鎮(zhèn)林業(yè)管理機構(gòu)及各村要采取有效措施指導(dǎo)林農(nóng)個人通過林木采伐APP辦理林木采伐許可證,切實減少辦證時間和辦證提交資料,真正做到“居家辦證,網(wǎng)上送達”。針對出行困難、智能手機使用不便的林農(nóng),可由村干部、生態(tài)護林員、林業(yè)管理機構(gòu)工作人員通過網(wǎng)絡(luò)在線平臺或林木采伐APP進行“委托代辦”。
五、強化事中事后監(jiān)管
林木采伐作業(yè)以經(jīng)營者自主管理、自我約束為主,林權(quán)所有者和經(jīng)營者是采伐、更新責(zé)任主體。鎮(zhèn)林業(yè)管理機構(gòu)要聯(lián)合各村按照《瀏陽市林業(yè)局行政事項事中事后監(jiān)管制度》等規(guī)定,對林木采伐開展事中事后監(jiān)管和檢查,并加強對營造林項目、生物防火帶建設(shè)項目、枯死松木采伐項目的指導(dǎo)和監(jiān)督,強化采伐源頭管理和運輸管理,堅決遏制違法采伐行為。
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